海南职业技术学院旅游学院 黄丽

近年来，在建设自贸港、国际旅游消费中心国家倡议政策扶持下，研学旅行成为海南旅游消费的新热点。日渐升温的海南研学旅行市场同时存在行业格局分散、集中度较低、协同体系不健全不科学等问题。其中，研学旅行安全问题成为矛盾的焦点。由于该行业横跨教育和旅游两个行业，目前市场还没有资质可以涵盖这两块，由此更加缺乏专业化的专属研学旅行的安全保障。

郑向敏在《旅游安全学》(2008)中对“旅游安全”进行了详细而全面的阐述。认为旅游安全既包括旅游活动中安全的观念、意识培育、思想建设与安全理论等“上层建筑”，也包括旅游活动中安全的防控、保障与管理等“物质基础”[1]。总的来说，旅游安全主要包括旅游主体、旅游客体和旅游媒体三方的安全。

自2013年研学旅行在全国开始推动实施以来，安全事故时有发生。钟林凤等学者根据国家法规及中小学研学旅行安全事故伤害程度将研学旅行安全事故划分为一般、重大、特大和特别重大四个等级。[2]

本文研究的研学旅行安全主要指在旅游活动特别是在研学旅行活动过程中，采取行之有效的安全保障措施，使以中小学生为主体的人员伤亡及财产损失能够控制在可接受的水平状态。

1 研学旅行安全事故影响因素分析

从近几年中小学研学旅行的安全事故来看，主要为自然灾害、事故灾难、治安事件和卫生事件四种主要事故类型，影响因素虽错综复杂，但概括起来主要受四种因素影响：一是人为因素，此类事故主要受事故当事者或第三人的过错或非故意行为所导致；……