李钊 黄晓斌 陈劲松

1. 中山大学信息管理学院 广州 510006；

2. 广州恒成智道信息科技有限公司 广州 510699

引言

专利分析近年来在国内得到高度关注，进行了大量实践，为创新型经济发展决策提供了有力支撑。然而，专利分析实践中也出现了一些问题，专利分析与产业实际脱离的现象时有发生，在一些产业决策研究中仅使用专利数据获得结论，不少研究仅能呈现表面的专利“历史”[1]，对于决策难以发挥实际效益，甚至给用户带来了“专利分析是鸡肋”、“专利分析套话多”之类的感受。2020年2月21日，《国务院办公厅关于推广第三批支持创新相关改革举措的通知》（国办发〔2020〕3号）印发，以产业数据、专利数据为基础的新兴产业专利导航决策机制作为重要改革举措被采纳。专利导航的核心是专利分析，此举为专利分析事业带来了新的发展契机。日本专利局（JPO）是日本专利信息服务的奠基者和引导者[2]，其常年开展专利申请技术动向调查工作，旨在支撑日本产业形成或保持竞争优势，本文将对此项专利分析公共服务实践经验进行研究，梳理和总结日本的主要做法及特点，为国内专利分析公共服务能力和水平提升提供参考。

1 日本专利局专利分析支撑产业竞争工作背景

二战后，日本对专利信息利用高度重视，1968年日本专利办公室便出版了第一份专利地图，通过专利随时间变化关系分析出其彼此之间的联系[3]。此后几十年，日本政府及相关研究机构收集、分析了众多技术领域的专利信息，并将相关成果面向社会扩散。……