吕鹏荣，杨嫩晓

（西安邮电大学，陕西 西安 710000）

1.引言

科技金融是随着科技创新的发展而产生的。《国家科技发展“十二五”规划》对科技金融的解释是，政府采用财政科技投入模式，积极引导银行等金融资源和金融机构，为各个生命周期的创新主体给予金融支持的系统安排。科技金融包括公共科技金融和市场科技金融，前者主要运用政策性融资等政府扶持手段通过财政科技资金为科技企业提供支持；后者则运用债权、股权等多样化的金融手段，既满足了自身利益的需求，又为科技企业提供了金融资源[1]。关于科技金融，目前国内外学者主要集中研究科技金融对科技创新产生的影响。Schumpeter(1934)[2]最早提出金融对科技创新有支持作用。张玉喜等人(2015)[3]通过动态与静态的面板数据方法分析得出政府财政资金、企业科技资金以及社会资本等因素对我国科技创新发展水平有重要影响。在科技金融发展水平研究方面，杜金岷、梁岭等人(2016)[4]通过三段式DEA模型测定了我国29个不同省份科技金融的投入产出水平，分析发现政府财政投入、科研水平等环境因素对我国科技金融的影响较大；王孟欣、王猛等人(2018)[5]运用BP神经网络模型对中国金融业发展较好的11个地区进行研究，发现我国深圳、上海、北京的科技金融发展状况就好，其他城市则相对较差；任罗萍、罗万有等人(2019)[6]通过建立专项综合绩效评价指标体系为宁夏科技金融发展水平评价提供了重要依据。纵观现有文献，科技金融对科技创新具有重要的支撑作用，一个国家或地区科技金融发展水平的高低在很大程度上影响着其科技创新能力。……