吴瑛

党的十九届五中全会站在党和国家事业发展全局的高度，明确提出到2035年建成文化强国的远景目标，并强调在“十四五”时期推进社会主义文化强国建设。这是全面建设社会主义现代化国家的重要战略任务。

近年来，虽然我国的文化产业发展取得了显著成就，但是与中国作为世界第一贸易大国的地位相比，文化产业发展和贸易额仍有巨大的提升空间。2019年我国文化及相关产业增加值为44363亿元，占GDP的比重为4.5%，相比美国、英国、日本等发达国家文化产业占本国GDP的比重均高于15%，中国仍然有不小的差距。我们应进一步推进社会主义文化强国的体制机制创新，从中国实际情况出发，以解决实际问题为导向，同时借鉴世界文化强国经验，深入研究美国、英国、日本等世界文化强国如何从战略层面推动各部门的协调运转，促进政府文化管理与社会各层面互动，为社会主义文化强国建设提供新理念和新路径。

美国：从行政、经济、法律多层面扶持文化产业，构建严密的版权保护网络

根据西方国家政治体制的特征，当代西方文化管理体制主要分为两大类，一是文化部制，就是国家专门设立的文化行政管理部门，由国家直接进行财政拨款开展文化管理，具有权力集中、行动相对高效的特点;二是国家艺术理事会制，理事会是具有半独立自主权的准行政机构，反映了“小政府、大社会”的理念。理事会作为政府制定和实施文艺政策的重要借助力量，承担国家艺术基金的审批和分配职能。……