面对国内社会主要矛盾变化和国际不确定性增加，我国适时提出了“要加快构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局”。构建新发展格局的战略选择具有自主性和长期性，将带来经济社会各领域新变化，也将对世界经济环境带来深刻影响，这些变化对国家治理能力提出了新要求，需要重点提升国家治理效能，更好发挥政府作用。

新发展格局下经济社会发展新特征

新发展格局下国内外经济社会表现出新特征，首先是我国进入新时代后全面深化改革进入新阶段，解决我国经济结构性问题成为工作重点，此外，全球失衡下的结构性矛盾带来的不确定性和不稳定性加剧，我国经济社会发展面临的外部环境恶化。

具体来看，一方面，随着改革开放事业的推进，我国取得了举世瞩目的经济发展奇迹，各级政府在加强市场建设的同时也成为重要的市场主体，但近年来我国经济社会的结构性矛盾日益凸显，全面深化改革推进高质量发展成为时代选择。同时，国内经济结构性矛盾也限制了扩大开放的深度和广度，成为对外开放的重要制约因素。随着我国社会主要矛盾发生变化，国内经济工作重点也逐渐从“摸着石头过河”转向“顶层设计”，这需要发挥好政府在全局谋划中的统筹能力，通过加强“顶层设计”完善社会主义市场经济体制，建成高标准市场体系，推进重点领域改革尤其是产权制度改革和要素市场化配置改革，进而畅通国内大循环，这对推进国家治理体系和治理能力现代化的要求更为迫切。……