雷建锋

【内容提要】俄罗斯对华战略新动向，即在中美博弈加剧、中俄实力对比根本逆转之后俄对华外交的新态势。该战略动向表明俄希望以外交弥补实力不足，巩固和增强其在中俄关系中的主动性，拓展外交空间，与美国维护霸权地位的进攻型战略不同。其政策表现为在中美之间实施平衡外交，在保持中俄关系发展的同时尽力构建与美良性关系，既不与中结盟，也不联美制中；为弥补在中俄关系中的实力不足，以俄印关系对冲中俄关系，谋求在中俄印关系中的主导地位以增强战略能力，使其在中美俄关系中更加主动。本文首先分析界定平衡与对冲概念，建立分析框架；其次分析能反映出俄对华战略新动向的精英言论、体现俄对华战略新动向之外交行为及战略新动向产生的根源；最后在对俄罗斯平衡与对冲战略的政策效应评估的基础上，提出中国的因应之道。

一、引言

中俄关系不仅关乎两国利益和人民福祉，也对全球战略稳定与世界和平发展至关重要。在当前中美博弈加剧背景下发展中俄关系的意义更加突显，密切跟踪俄对华战略新动向更成为发展中俄关系的迫切要求。2008 年金融危机爆发后，特别是克里米亚危机以来，俄中实力差距急剧拉大，中美实力差距迅速缩小，印度也逐渐进入大国行列。中美博弈日益成为国际主要矛盾，“亚太再平衡”战略和“印太战略”均以遏制和延缓中国崛起为目的。几乎与此同时，印度却成为俄美共同拉拢的对象，在边界问题上频繁挑衅中国。……