◎ 民盟中央

智慧医疗顺应信息技术、人工智能与医疗健康结合而生，可以有效提升医疗服务质量，降低医疗成本，缓解医疗资源分配不均等问题。在抗击新冠肺炎疫情过程中，智慧医疗呈现出研发效率较高、时间成本节省、产业技术精准化、减少接触等特点和优势，引起全球高度关注，智慧医疗产业势必成为未来国际竞争的一个焦点。在这一新形势下，为加快医疗体系改革，实施“健康中国”战略，需要进一步加强顶层设计，加速智慧医疗技术开发应用和智慧医疗产业高质量发展，有效提升全民健康水平。

一、问题与挑战

1.体制机制障碍迟滞了智慧医疗产业可持续发展。智慧医疗是一项兼顾公益性和经济性的事业，公益性主要通过政府推动，经济性需要通过产业化的方式体现。目前，我国已有一些智慧医疗领域的高成长性企业，但在可持续发展上还存在一些体制机制的障碍。首先，跨部门、跨街镇的数据归集和共享还存在一定的困难；其次，智慧医疗服务价格的确定缺乏科学可靠的依据；第三，医保政策的衔接与完善还有较长的道路要走。

2.智慧医疗研发薄弱。我国大多数企业集中于智慧医疗产业链的中后端，主要是面向医疗机构和患者的诊疗智能化、医疗服务智能化，而在产业链上游的智慧医疗研发相对薄弱，以AI 辅助新药发现、过程开发等为主要题材的企业和项目严重欠缺。截至2019 年，我国医疗AI 初创企业中，从事辅助诊断的占61%，健康管理领域约占14%，医院管理约占15%，而涉及医药研发的仅占4%。……