◎ 全国政协委员、北京交通大学教授 钟章队

案由：

随着京津冀交通一体化深入发展，轨道上的京津冀骨架、一体化的机场群、一体化的道路交通和水路交通、快递网络体系都正在形成，京津冀城市群综合立体交通网络初步形成。面向未来，我们应该吸收世界先进城市群的交通发展成功经验，融合不同交通特点，在京津冀率先成功打造国际综合立体交通网络，形成全国示范性城市群。

京津冀综合交通还存在一些短板，更存在一些发展不充分、不平衡之处。一是市域铁路发展不够，成为城乡交通一体化、城市中心与卫星城大容量交通衔接的薄弱环节；二是空铁、空空、港铁等多种交通方式融合、协调、协同还存在许多体制机制方面的问题，服务站城融合、产城融合、供应链、产业链等方面需要提高；三是城市快行交通与慢行交通衔接不畅，换乘困难，存在堵点，造成出现效率不高；四是国际化服务水平有待加强，离国际交流中心的需求有差距，影响国际活动的效率。

建议：

第一，补市域铁路发展短板，构建3 层轨道交通环线。北京、天津已经出台市域铁路网络发展规划，北京通过改造普速铁路建设了多条市效铁路。“十四五”要加快建设“真”市域铁路，做好雄安、石家庄、唐山等城市市域铁路网络的规划，形成衔接有序的城市群一体化的市域铁路网络。在北京五环与六环之间建设市域铁路大环线，把多条高速铁路或城际铁路辐射线环接起来，去往市效或卫星城的旅客直接在大环线换乘，与城市轨道交通环线、已规划的城际铁路环线共同构建首都综合轨道交通3 层环线。……