◆刘锡平/吉林省安图县审计局

社会救助作为国家的一项重要制度设计，几十年来在城乡贫困群体中发挥出了社会救助制度的优越性和普惠性，保障了城乡困难群众的基本民生。特别是党的十八大以来，以习近平总书记为核心的党中央，坚持以人民为中心，坚守人民情怀，把保障改善民生与扶贫济困工作摆到了更加突出的位置，彰显了党和国家视人民利益高于一切的为民策略及全心全意为人民服务的宗旨。为了在后小康社会有针对性地开展社会救助工作，保障困难群众的基本生活，2020年中央出台了《关于改革完善社会救助制度的意见》，明确提出了总体要求、重点任务和保障措施，特别强调了要强化审计监督。基层审计机关直面城乡困难群众，如何在推动和服务社会救助中主动站位，担当作为，是一项需要认真思考与探索的课题。

一、深刻认识审计监督在社会救助中的重要作用

一是社会救助制度需要审计推动落实。社会救助工作既是国家层面的顶层制度设计，又是党和国家的重大政策决策，而且是一项需要长期贯彻执行的工作，事关困难群众基本生活与衣食冷暖，是保障基本民生、促进社会公平、维护社会稳定的兜底性、基础性的制度安排。社会救助制度能否执行到位，落到实处，关系到政策决策的应有成效。在社会救助工作中，公共财政资金起着主导和支撑作用，法律约定了有关社会救助的公共财政资金是审计的法定监督范围与重要内容。……