◆李璐璐/江苏开放大学

近年来，随着各部委相继出台相关建设工程跟踪审计管理办法，全面将建设项目审计监督的触角由事后向事前和事中延伸和深入，审计重心也由单方面静态控制向全方位动态控制倾斜和转移。建设工程项目不同于一般的审计项目，具有投资规模大、涉及专业多、任务节点密、不确定性高等特点，难免给建设项目实施过程中的成本/进度跟踪审计带来诸多困难。当前国内建设项目审计通常以预算执行率和项目完成率等指标来衡量，具有一定局限性：一方面，这些指标通常站在建设项目整体角度考虑，难以反映分部分项工程的实施进展情况；另一方面，当项目整体控制状况失控时，不利于对关键影响因素展开详细分析和实时控制，限制了审计作用发挥，增加了审计风险。

挣值法(earned value analysis，EVA)是国际工程承包公司普遍采用的建设项目管理方法，起源于美国海军北极星计划，随后澳大利亚、加拿大和瑞典等国也相继将“挣值管理系统”纳入政府和工业界标准，它通过比较项目各节点实际进展与预定计划的差异，能够实现建设项目成本/进度绩效的预先判断，有利于对项目实时调控并做出科学决策。传统的挣值法是对建设项目各条线路上的整体绩效进行综合评判，忽略了关键线路对建设项目的制约与影响，可能导致项目审计信息失真。基于此，本研究将引入关键线路，采用一种基于关键路径法（critical path method，CPM）的改进的挣值法，对关键线路的成本/进度绩效与项目整体的成本/进度绩效展开独立整合分析，以便得出更科学准确的审计结论，并结合实际建设项目验证其应用效果。……