盘 颖 张 莹 张 静

(1. 广东省生产力促进中心，广东 广州 510070； 2. 广东省粤科金融集团有限公司，广东 广州 510623)

0 引言

创业投资是促进科技创新成果转化的助推器，是落实新发展理念、培育发展新动能和稳增长、扩就业的重要举措。2016年9月，国务院印发《关于促进创业投资持续健康发展的若干意见》，强调拓宽创业企业投融资渠道、提高直接融资比重，扎实推进科技创新成果转化，加快形成有利于创业投资发展的良好氛围和“创新、创业、创投”的协同互动发展格局[1]，支持创投行业发展与推动“大众创业、万众创新”。国家财政部、税务总局等部门也针对创投行业的税收问题发布多个优惠政策，鼓励和扶持种子期、初创期科技型企业成长，促进创业投资持续健康高质量发展。广东省积极贯彻落实党和国家政策，结合广东省实际发布了一系列高质量、有特色、可落地的创业投资政策措施，如《广东省关于发展创业投资促进产业转型升级的意见》《广东省加快促进创业投资持续健康发展实施方案》等，坚持政府引导、市场运作核心理念，积极引导社会资本参与创业投资，充分发挥创业投资在科技型企业转型升级、发展壮大过程中的推动作用。

近年来，金融监管进一步强化，创业投资市场募投双降，市场出清加速[2]。广东省是国内创投市场活跃程度较高、创投政策红利效应强劲的典型代表。当前，广东省创投行业也面临着投资速度放缓、投资金额大幅下降、投资机构避险情绪明显等众多困难和挑战。……