潘肇新 徐 鲲

(北京联合大学 管理学院，北京100101)

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自2014年9月李克强总理在夏季达沃斯论坛上提出“大众创业、万众创新”以来，全国各地深入实施“双创”，出台了各类创新创业政策。推动“大众创业、万众创新”深入实施，成为重要的研究课题。本文以北京市7个主城区创新创业政策为例，利用灰色关联度方法分析政策颁布与科技产出之间的关系，以此来评价创新创业政策的效率。

在创新创业活力方面，现有研究主要集中在定性和定量分析两个方面。在定性分析方面，主要通过对政策文本内容进行分析，提出相关建议和策略来提高创新创业活跃度。林仁红等[1]通过对北京中关村科技园区知春路地区创新创业景象的分析,提出可从创业发生的基因、孕育基因的环境和生态的自组织特性三个方面采取策略激活知村路区域的创新创业活力；周成军[2]指出，应通过开拓更加多元的“互联网+”创业渠道、营造全民创新创业的良好氛围, 提高创业者的创新意识来激发创业活力；周鑫琴等[3]提出企业家精神对于技术创新、企业改革等具有重大影响，在“双创”时代, 将企业家精神发扬光大, 是我国激发创新创业活动成功的关键。在定量研究方面，学者主要通过构建模型来研究各要素对创新创业活力的影响，以此来提出相应的建议。冯海波等[4]运用回归分析和省级面板数据，实证研究了税收负担对中小企业创业活跃度的影响并提出相关建议；王超……