李璐璐　尹洁　陈霖

党国英

关心政治的人每年这个时候都会听到一个词——“一号文件”，这是中央一号文件的简称，原指中共中央每年发布的第一份文件，现在已经成为中共中央、国务院重视农村问题的专有名词。

2月21日，《关于全面推进乡村振兴 加快农业农村现代化的意见》正式颁布，这是新世纪以来中央连续颁布的第十八个聚焦“三农”（农业、农村、农民）的一号文件。近日，国家乡村振兴局也正式挂牌亮相。在全国两会即将到来之际，“三农”问题再次成为社会热点，中国社会科学院农村发展研究所资深研究员党国英对此进行了分析解读。

“要让进城农民真正举家定居”

在党国英看来，今年一号文件的主要精神可以从三方面进行解读：一是以提高农业质量效益为关键，推进中国农业现代化;二是以增进社会平等为目标，使扶贫攻坚接续乡村振兴，实现城乡协调发展，巩固全面建成小康社会成果;三是实施乡村建设行动，以加大农村公共领域投资为手段，提高农村现代化水平。

《环球人物》：过去几十年，很多农民已经脱离了农业生产，在农业现代化的过程中，有哪些政策方面的新变化？

党国英：未来要推进新型农业经营体系建设，首先需要加快城市化步伐，对基本脱离农业的农村人口，要创造条件帮助他们举家进入各类城市。现在中央已经提出了一些支持政策，例如进城农民在农村原有的基本权利不变，这个很重要。今后还应逐步提高住房的可获得性，使农业转移人口在城市真正落下来。……