李程洪，张 前，张祖涵，李 环，张治国，2

1华中科技大学同济医学院医药卫生管理学院，湖北武汉，430030；2湖北省卫生技术评估研究中心，湖北武汉，430030

2019年底新型冠状病毒肺炎疫情的爆发，再一次凸显了疾病预防控制在突发公共卫生事件应对中的重要性。2009年《中共中央 国务院关于深化医药卫生体制改革的意见》(以下简称《意见》)提出促进基本公共卫生服务逐步均等化，其中就包括疾病预防控制的均等化。在疾病预防控制的众多资源中，人力资源的配置调整最难实现。目前新一轮医药卫生体制改革已过10年，我国疾病预防控制机构人力资源(以下简称“疾控人力资源”)配置公平性是如何变化的、其是否有利于应对突发公共卫生事件等问题亟待分析。本研究首先使用集中指数分析2002-2017年我国疾病预防控制机构(以下简称“疾控机构”)历年人员配置的公平性，再把2009年医药卫生体制改革启动作为一个干预断点，进而形成间断时间序列设计(Interrupted Time Series Design)，最终借助分段回归(Segmented Regression)模型分析疾控人力资源配置公平性在医药卫生体制改革前后的变化，为进一步提高疾控人力资源配置公平性提供依据。

1 资料来源与方法

1.1 资料来源

2002-2017年数据分别来源于2003-2012年《中国卫生统计年鉴》、2013-2017年《中国卫生和计划生育统计年鉴》、2018年《中国卫生健康统计年鉴》。数据包括我国31个省、自治区、直辖市(不包括香港特别行政区、澳门特别行政区和台湾省)的疾控机构人员数、各地区总人口、各地区人均GDP。

1.2 研究方法

1.2.1 集中指数(Concentration Index, CI)。……