姚彦平

摘要：随着时代快速发展，生态文明建设逐渐被重视起来，森林资源保护管理工作也有很大的进步，这也是林业持续发展的重要保障。目前森林资源遭受着严重的破坏，严重影响到了生态文明建设的进程，为了使森林资源得到有效的保护，我们要加强森林资源保护管理工作，本文分析了森林资源保护管理中所在的问题，从实际角度出来提出有效的解决对策。

关键词：森林资源保护;存在问题;对策

分类号：S757

1森林资源安全的基本内涵

从广义上来讲，森林资源所包含的信息范围较广，主要包括所有林木、林地和在其生存空间内的原生植物、动物、微生物，以及这些自然生命体赖以生存的自然环境。狭义上的森林资源主要指的是仅泛指落叶树木植物资源，尤其指的是落叶乔木植物资源。森林资源保护作为人类生物资源多样化的重要基础，在人类经济社会发展的各方面必然能够为促进我国国民社会经济生产、生活发展提供较多宝贵的天然木材和森林原材料，为促进人类自然经济社会生活发展提供多种森林物品。同时它还具有有效调节气候、保持水土、防风固沙、净化空气、消除环境噪音等多种生态保护功能。其作为天然的野生动植物园，在促进我国动植物资源多样性保护方面也可以发挥重要的引导作用。

2新形势下森林保护工作的重要意义

在崭新的社会主义经济发展格局形势之下，首先，森林保护是我们维系和利用森林资源的一个很重要方式。借助于我国森林保护事业的有效推动和开展，除了能够帮助引导广大人民逐渐树立起良好的森林保护意识之外，还更多地推动和促进我国植树造林事业的进一步发展。其次，借助于森林保护工作，可以推动我国林业建设各个方面的可持续性发展。在我们的现实生活中，林木能够有效地吸收噪音，是天然的灭菌消声器;森林的功能是涵养自然水源、维护地表水土，保护土壤免遭风雨的侵害，防风固沙，净化空气。随着世界各地森林覆盖率的不断增加，能够有效地减少和缓解世界气候转变为温带湿地的趋势。

3新形势下当前我国自然森林保护中存在的主要矛盾问题

3.1防火工作有待加强

在当今国家发展新形势下，在积极开展森林防火环境保护活动的同时，防火环境保护工作仍然有待继续加强。森林防火是森林安全保护工作的一个重要组成部分。众所周知，林区环境中的高山树木大都具可燃的特点。因此，如果我们忽略了防火这一工作，必然就会给当地人民带来严重的危害和后果，除了可能会使森林资源造成严重损失外，还可能会直接破坏当地的自然生态平衡。目前，森林防火的工作仍然存在着许多的不足之处，例如没有办法及时清理林区杂草、缺少一套比较完善的森林防火控制体系、未能够及时做好森林防火控制措施以及未能够针对火源实施严格的安全监管。

3.2森林保护法治观念欠缺，缺乏保护意识

在我国森林资源不断被开发和利用的过程中，主要注意力都集中在了经济发展方面，却对森林保护工作缺少重视，没有意识到保护森林的重要性。我国森林资源分布广泛，一些发达城市的法治观念要高于一些偏远地区。教育的局限性，也影响到了民众对森林资源发展的正确认知，对森林资源保护相关法律法规也不甚了解，在实际生活中经常为了获取经济利益而去破坏森林资源，影响长期生态效益的发展。

3.3森林资源保护难度高，工作不到位

森林资源管理涵盖着很方面的工作，种类繁多内容也是比较繁琐，在任务量不断增加的情况下，给森林资源管理工作增加了一定的难度，这也会就造成后续工作落实不到位。森林资源管理工作没有得到相关部门的高度重视，专业管理人员也是比较紧缺，没有明确的责任分工，也会造成工作效率低下。

3.4森林经营管理体制不完善

森林经营管理的主要任务是为经济建设提供充足的木材，为林业种植人员带来经济效益，同时对维护当地生态环境和生物多样性有重要作用。虽然森林资源是可再生资源，但其生长周期长，一旦遭到破坏，在相当长时间内很难恢复。过去，在长期由国家经营森林管理的背景下，森林经营管理较为粗放，砍伐制度限制较为宽泛，尤其是天然林区管理工作存在较大漏洞，乱砍滥伐现象普遍存在，造成了森林保有率急剧下降。森林资源恢复时间较长，需要投入大量人力、物力和财力。近些年森林经营管理体制发生了一定转变，但由于管理体制和相关法律法规不健全，缺乏相应的处罚措施，林间种地、将林地转化为其他用途用地、乱砍滥伐等现象时有发生，给森林经营管理工作带来了极大的困难。

3.5森林经营管理从业人员不足且素质偏低

与其他行業相比，森林经营管理工作地点较为偏僻，多为山区，各项生活设施较为简陋，交通不便利。我国在造林方面补助较少，林业从业人员待遇总体较低。树木生长周期较长，森林经营管理在短期内难以看到成效。很多年轻人因为工资待遇差、工作环境艰苦、成就感低等，不愿意从事森林经营管理工作。有些工作人员在工作一段时间后，受不了孤独寂寞的工作环境而选择离职。现有工作人员年龄偏大，森林经营管理理念和专业知识较为薄弱，工作晋升空间较小，缺乏工作热情与主动性。在此背景下，我国森林经营管理从业人员严重短缺且素质普遍偏低。

4森林资源保护管理工作应采取的对策

4.1建立完善林地监督管理部门职能问责体制

建立和健全森林环境保护监督管理的法律法规，实现森林环境执法队伍有法必依，提高森林环境保护监督管理执法队伍人员的综合专业素质，严惩违法占领林地等不法行为。对于森林防护工作者应当进行定期的培训和管理，提升他们的森林管理维护技能，拓宽他们的知识面，提高森林防护工程的质量。再次，林业行政主管部门在开展林地使用权征收工作时，要严格遵循国家森林保护法、土地使用权管理条例等的要求，按照章程办理，严禁越权、违规或者非法违纪的现象发生，从而有效杜绝恶意破坏和非法占领林地等不法现象的出现。

4.2继续加大植树造林，提高林地综合利用率

目前，我国国内森林覆盖面积逐渐降低，森林资源难以完全满足当下国民社会经济发展的巨大需求。为此，加大植树造林，扩大山区林地覆盖面积及密度十分必要。在加强法律政策规范监督管理层面上，要继续加大行政管理处罚力度，严禁和严惩非法经营占用农村林业开发用地、偷砍滥伐的违法现象;还要加大牧业森林保护知识宣传教育力度，鼓励当地居民从自身利益做起，植树造林，保护牧业林地。

4.3更新林业保护理念，实施科学管理模式

林业想要更快速的发展，要根据不同区域的地理特点和实际情况，制定明确的工作计划，转变观念打破固化的管理模式，实施科学化管理流程来进行对森林资源管理控制。林业部门要加大对林业保护的宣传力度，把管理平台划分的更加层次化、系统化。完善森林资源相关规范和流程，明确体现森林資源监管的主要职能和权利，为现代化森林资源科学技术与创新经营理念的管理模式奠定坚实基础。

4.4改善森林培育方式

森林抚育工作是改革森林经营管理的一项重要举措，可以提高森林资源的能力。应当加强对中幼林抚育的资金投入，完善中幼林抚育所需的先进设备。结合当地具体情况，制订详细的森林培育计划。幼苗抚育要有针对性。在开展大规模幼苗抚育工作前，应当进行小面积的试验研究，试验合格后再开展下一步工作。对混交林中的幼林，人工造林中树木种类单一、林分过密的人工中幼林，林分质量较低的天然次生林，应加强抚育，做到更新合理、改造及时、抚育到位，保证中幼林得到科学、合理、有效的抚育。

4.5强化森林可持续性经营

各级林业管理部门应当以科学发展观和可持续发展思想为指导，将森林经营管理纳入工作日程开展统筹管理。明确森林经营管理目标，制定中长期森林发展规划，确保政策、措施的落实，实现森林经营管理的可持续发展。各级林业管理部门应当根据当地森林资源情况和不同森林资源的特性进行灵活管理。例如，为了提高林分质量，可以适当进行间伐。要加强对中幼林的抚育和管理，禁止以任何形式对生态公益林进行破坏，积极采取多种手段对低质林进行改造。

4.6全面掌握森林培育方法及原则

森林培育，主要是以培育出绿化资源为主要目标。而在培育过程中，其方向侧重于将生态功能充分发挥出来，最终建立出绿化资源。这种绿化资源具有以下两点内容，第一，能够适合多种自然环境，第二，具备着多功能性特征。在一定程度上讲，提高森林培育率，才能确保经济效益的提升。因而在育苗种类以及结构上进行改变，才能培育出更为优质的林木，满足社会发展需求。

4.7加强森林经营管理人员配备

高素质、充足的森林经营管理人员是森林经营管理的基础，也是森林经营管理工作顺利进行的重要保障。针对森林经营管理人员不足的问题，各级政府和林业管理部门应当加强和完善基础设施建设，提高信息化建设水平，为森林经营管理人员提供一个良好的工作和生活环境。要提高森林经营管理人员的福利待遇，尤其要提高贫困和偏远地区工作人员的福利待遇，增加森林经营管理工作的吸引力，维持森林经营管理人员队伍的稳定性。应当加强对现有员工的培训工作，定期组织森林经营管理人员进行专业培训。聘请行业专家开展针对森林保护、病虫害防治、林木种植等方面的相关讲座，对森林经营管理人员进行现场指导，提高工作人员的业务素质和责任心，使森林经营管理工作顺利进行。

4.8合理规划病虫害防治计划

当前的森林病虫害防治工作成效较好，而且整体上的发展是非常值得肯定的。但其中仍然存在许多问题，特别是在面对一些突发性疫情时，防控措施得不到最佳防控效果。在工作中，有些工作人员因为责任心不强等原因不能及时发现发生病虫害的林分，不能及时采取相应的防控措施，错过最佳防治时间，导致病虫害达到流行高峰期才喷洒药物进行防治，虽是亡羊补牢，但已经错过了防控的黄金时间，从而影响树木生长，甚至导致树木死亡现象的发生。所以，在森林病虫害防控工作中，首先要对现有的森林资源进行详细的调查，做好原始数据的收集工作，设立固定监测点，利用监测人员定期对本辖区内林分进行实地调查，做好调查记录，并建立健全森林病虫害的实时发现报告制度。在病虫害防治前要做好防治设计书，严格按设计书地块进行防治，在防治后要做好验收。在进行森林病虫害防治工作中，要始终保持目的性和方向感，避免工作中出现被动局面或盲目性行为，为全面开展病虫害防治工作奠定基础。另外，政府应加强在森林病虫害防治技术创新的资金投入，逐步减少应用传统低效率的防治措施，通过应用新型病虫害防治模式和防治技术，提升森林病虫害的防控效果。

4.9做好森林防火管理

（1）改进防火设备

在森林火灾应急响应和预防工作中，要注意持续增加基础设施的投入，购买和完善各种基础设施设备，开展生物防护林带的建设活动，充分发挥森林综合防护的优势，更好地处理森林火灾。同时，在开展森林防火的工作时，要注重持续引入信息管理技术，积极搭建实用有效的森林防火信息平台，妥善收集各种森林火险等级信息，能充分共享信息，充分发挥现代科学技术的优点，例如智能定位系统，及时预测火灾隐患和进行及时有效的管理。

（2）开展宣传

首先，要提高人们的防火意识，进行专业的森林防火知识宣传。森林保护人员应在林道旁设置相应的火灾危险等级标志，以指示森林火灾事故的预防程度，并提醒过路人与当地人。特别要做好森林周围群众的消防宣传工作，通过标语的张贴和传单，积极地营造和谐的森林防火气氛。其次，应该利用电视、广播、报纸和杂志等传统媒体，以公益广告的形式向公众传播防火知识。同时，我们还应利用微信、微博等新媒体技术，构筑“互联网+森林防火”的新宣传模式，并定期向该地区民众发送信息和官方账号信息，通过介绍主要的森林火灾案例，引起人们对森林防火事业的关注。

结束语

综上所述，森林资源保护管理是推进在我国林业发展的必要条件，更是稳固森林资源稳定发展的重要组成部分，当森林资源面临着多重破坏的时候，我们要通过有效的森林资源保护管理来尽可能的使其伤害值降低到最低范围。确保森林资源管理工作充分发挥，还需要社会民众多方面的配合，加强资源保护意识，这样才能保证生态环境更持续的发展。

参考文献

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