李召慧

摘要：在我国人口老龄化背景下，农村失能老人的家庭养老问题日益凸显。本文从家庭照护的视角出发，阐述了当前农村需要提高家庭照护水平的原因和意义，从老人自身、照护者和现有服务实施层面分析了农村失能老人家庭照护的问题，针对存在的问题从保护老人的自理能力、对照护者设立监督机制、挖掘利用现有可利用资源等方面提出了建议，以期能够提高农村失能老人的家庭照护水平。

关键词：农村失能老人;照护者;家庭养老;照护水平

一、当前农村需提高家庭照护水平的必要性和重要性

（一）必要性

1.当前失能老人的数量庞大

根据国家统计局数据，2019年末，我国60周岁及以上人口达到25388万人，占总人口的18.1%，其中65周岁及以上人口17603万人，占总人口的12.6%。中国老年人整体的健康状况不容乐观，失能、部分失能老年人约4000万。失能老人不断增多，其受照护的需求也日益增强，而在农村，家庭照护仍是主要照护方式，该群体数量的增多是对家庭照护的一个挑战。

2.失能老人更容易受虐待

年纪越大的老人，就越容易成为各种不同形式虐待或疏忽照顾的受害者。那些身体受损程度越高、越需要依赖别人照顾的体弱老人，恰恰越易受到照护者在生理或心理方面的虐待[1]。失能老人因其弱势身份和身体不便等原因，容易受到包括身体虐待、心理虐待、财产虐待、被动忽略等虐待情况。

3.与城市相比，农村家庭照护水平低，体系不健全

农村家庭整体经济水平比较低，在照护老人方面经济压力比较大，而失能老人的照护需要花费更多的资金，这对于农村家庭来讲更是“雪上加霜”。……