徐缨　张萌萌

摘 要：检察公益诉讼制度正式施行三年来，其制度设计已得到了实践的充分检验。根据立法和有关中央文件精神，为进一步维护好社会公共利益，应当从人民美好生活新需要出发，探索新领域公益诉讼案件。在对近年来浙江省市场监管部门查办的侵害消费者个人信息行政违法案件进行实证分析基础上，可以看出对消费者个人信息保护公益诉讼探索具有正当性。对消费者个人信息保护公益诉讼工作的实践难点，可从线索研判、调查取证等角度逐一分析解决，以实现最优社会效果。

关键词：消费者个人信息保护 检察公益诉讼 新领域探索

随着大数据时代的来临，自然人个人信息在各种渠道被收集和使用，而信息安全的保护措施匮缺，尤其在商业经营活动中，违法收集、使用消费者个人信息的现象泛滥。消费者个人信息保护是当下群众反映强烈、公共利益受侵害较为突出的领域，检察公益诉讼介入保护具有紧迫性和现实必要性。

一、打击侵害消费者个人信息违法行为的行政执法现状

自然人个人信息保护成为时代命题，消费者个人信息权有无得到充分的保护？笔者尝试以浙江省市场监督管理部门查办的消费者个人信息保护行政违法案件数据为基础，对行政机关履职情况进行实证分析[1]。

（一）办案数量总体偏少，查处力度严重不足

一是办案数量逐年递增但总数偏少，2017至2020年全省查办侵犯消费者个人信息案件分别为24、48、106和142件，共320件，平均每年每市不足8件。……