耿凡

《习近平谈治国理政》（第三卷）收录了《金砖国家要为构建人类命运共同体发挥建设性作用》一文，文中习近平总书记创造性地将人类命运共同体理念与以人民为中心的发展思想联系起来，他倡导金砖国家之间应“坚持包容普惠，造福各国人民”，要求金砖国家“坚持以人民为中心，统筹经济、社会、环境发展，不断增强人民群众的获得感、幸福感”。习近平总书记将人类命运共同体理念与以人民为中心的发展思想贯通起来，把为民造福理解为联系二者的媒介，值得我们深入探讨。

一、为民造福是中国共产党的根本使命

以人民为中心的发展思想是中国共产党全心全意为人民服务的根本宗旨在新时期的具体呈现。牢记为民造福的根本使命，必须坚持以人民为中心，坚持历史唯物主义的人民观点，坚持把增进人民福祉作为发展的出发点和落脚点。

1.从理论上看，中国共产党为民造福的根本使命是由全心全意为人民服务的根本宗旨决定的。《在纪念周恩来同志诞辰120周年座谈会上的讲话》中，习近平总书记指出：“自觉践行全心全意为人民服务的根本宗旨，把党的群众路线贯彻到治国理政全部活动之中，把人民对美好生活的向往作为奋斗目标，依靠人民创造历史伟业。”这就将全心全意为人民服务的根本宗旨与人民对美好生活的向往联系了起来。全心全意为人民服务，就是要将人民的利益作为我们想问题办事情的出发点和落脚点，把实现人民对美好生活的向往作为我们的奋斗目标。服务好人民的重要标准就是我们是否真正做到为人民谋幸福，为人民谋利益。

2.从历史上看，中国共产党为民造福的根本使命是由中国人民的历史地位和历史作用决定的。历史唯物主义告诉我们，人民是实践的主体，是历史的创造者，人类社会的演进不是由所谓英雄人物主导的，而是由人民的物质实践活动推动的。中国人民在中国共产党的领导下，先后取得了社会主义革命、社会主义建设和改革开放的伟大胜利。新时代，中国共产党必将继续带领中国人民，夺取全面建成社会主义现代化国家的伟大胜利。由此可见，中国的无产阶级革命是依靠中国人民展开的，社会主义的物质文明和精神文明是中国人民通过自己的双手创造的，中国人民理应享受通过艰苦实践创造出的劳动果实。中国共产党带领中国人民进行的伟大实践的目的，就是要使中国人民摆脱苦难命运，使中国人民过上幸福生活。

3.从实践上看，中国共产党始终以为民造福为己任。习近平总书记在《我们的目标就是讓全体中国人都过上更好的日子》中指出：“新中国成立后，特别是改革开放近40年来，中国发生了翻天覆地的变化，已经成为世界第二大经济体，13亿人民生活不断改善，7亿多人实现脱贫。”这些成就的取得，是中国共产党带领中国人民努力奋斗的结果。进入新时代，我们逐步建立起一系列统筹城乡的民生保障制度。其一，建立了高质量的就业促进机制。即便是在新冠肺炎疫情冲击下，2020年上半年全国新增就业人员仍然达到564万人。其二，构建起完善的全民教育体系。学前教育、义务教育、高中教育、高等教育、职业技术教育、继续教育、特殊教育不断发展，人民受教育水平不断提高。其三，完善社会保障体系。到2020年，我国居民基本养老保险覆盖率达95%，居民基本医疗保险覆盖率达97%，覆盖率和保障水平不断提高，覆盖全国的多种保障制度不断完善。其四，强化提高人民健康水平的制度保障。新冠肺炎疫情在中国迅速得到控制，展现了中国特色社会主义的制度优势。这些事例表明中国共产党始终以为民造福为己任，展现了中国共产党人的使命担当。

二、为民造福是人类命运共同体理念的题中之义

习近平总书记把人类命运共同体理念与为民造福结合起来，从理论和实践上展现了中国共产党为世界人民造福的可能性和现实性。

1.为民造福蕴含在对人类命运共同体的经典概括中。习近平总书记指出：“人类命运共同体，顾名思义，就是每个民族、每个国家的前途命运都紧紧联系在一起，应该风雨同舟，荣辱与共，努力把我们生于斯、长于斯的这个星球建成一个和睦的大家庭，把世界各国人民对美好生活的向往变成现实。”习近平总书记在这段对人类命运共同体的经典概括中表达了三个方面的内容。其一，全球化是人类命运共同体理念提出的背景。其二，人类命运共同体理念的实现方式是世界各国携手发展。其三，构建人类命运共同体的目的是维护世界和平和保障人民幸福。因此，在人类命运共同体的定义中，为民造福是作为人类命运共同体的理论目的出现的，它在人类命运共同体理念中是不可或缺的。

2.为民造福是人类命运共同体理念的出发点和落脚点。习近平总书记在《为国际社会找到有效经济治理思路》中指出：“我们应该把人民福祉放在首位。世界上所有国家都享有平等的发展权利，任何人都无权也不能阻挡发展中国家人民对美好生活的追求。我们应该致力于加强发展合作，帮助发展中国家摆脱贫困，让所有国家的人民都过上好日子。”把人民福祉放在首位，要求世界各国在国际交往中把为民造福作为出发点和落脚点。以为民造福为出发点，意味着在理论上人类命运共同体理念应以为民造福为核心;以为民造福为落脚点，意味着在现实的物质生产和经济交往过程中要以为民造福为最终目的，确保全世界人民都能享受到物质文明进步带来的丰硕成果。

3.为民造福是人类命运共同体理念在实践上的重要保证。要实现人类命运共同体理念的顶层设计，就需要在实践中确立一些共同的原则。习近平总书记在《携手共进，合力打造高质量世界经济》一文中提出：“我们要立足共同利益，着眼长远发展，致力于实现世界持久和平繁荣、各国人民安居乐业。”这就向世界各国指出，为民造福符合世界各国的共同利益，它可以被看作世界各国的共同原则。其一，追求幸福生活是中国人民与世界各国人民的共同向往。习近平总书记在《深化文明交流互鉴，共建亚洲命运共同体》中指出：“面向未来，我们应该把握大势、顺应潮流，努力把亚洲人民对美好生活的向往变成现实。”中国人民、亚洲人民、世界人民的向往具有一致性，那就是过上幸福美满、安居乐业的生活。同时，中国人民和世界人民有能力通过自己的劳动和智慧使这一向往得以实现。其二，为民造福是中国与世界各国的共同追求。一方面，经济发展、社会稳定、环境友好、人民幸福是世界各国的共同愿望，它为实现共同追求提供了主观上的可能性。另一方面，各国携手为民造福具有客观的物质条件。马克思、恩格斯在《德意志意识形态》中指出，世界市场的形成会打破世界各地相对独立的格局，世界将会处于普遍交往的状态中，这就在客观上为实现共同追求提供了物质保障。

三、为民造福是统筹理解以人民为中心的发展思想和人类命运共同体理念的关键

以人民为中心的发展思想和人类命运共同体理念可以通过为民造福连结起来，为民造福可以视为联系以人民为中心的发展思想与人类命运共同体理念的媒介。

1.为民造福是以人民为中心的发展思想和人类命运共同体理念的共同目标。在以人民为中心的发展思想中，增进中国人民的福祉被当作中国共产党的首要任务来看待，而在人类命运共同体理念中，中国共产党为世界人民造福的愿望也被摆在了突出位置。习近平总书记在《把世界各国人民对美好生活的向往变成现实》一文中指出：“中国共产党从人民中走来、依靠人民发展壮大，历来有着深厚的人民情怀，不仅对中国人民有着深厚情怀，而且对世界各国人民有着深厚情怀，不仅愿意为中国人民造福，也愿意为世界各国人民造福。”中国共产党之所以能够提出人类命运共同体理念，离不开对世界人民的责任感与使命感。因此，无论是以人民为中心的发展思想还是人类命运共同体理念都以为民造福为目标。

2.为民造福是以人民为中心的发展思想和人类命運共同体理念的共同内涵。以人民为中心的发展思想和人类命运共同体理念中的为民造福虽然各有侧重，但它们在基本内涵上是一致的。以人民为中心的发展思想侧重于反映中国人民的利益，它的理论关照主要是中国人民，反映出中国共产党为中国人民造福的使命担当。人类命运共同体理念侧重于彰显中国共产党的世界视野，中国共产党不仅要为中国人民造福，同时也希望为世界人民造福。但无论是为中国人民造福还是为世界人民造福都可以用为民造福来概括，为民造福可以体现以人民为中心的发展思想和人类命运共同体理念的共同内涵。

3.为民造福是理解以人民为中心的发展思想和人类命运共同体理念之间的辩证关系的钥匙。其一，以人民为中心的发展思想是人类命运共同体理念的逻辑前提。中国特色社会主义事业是中国共产党领导中国人民开创的，践行人类命运共同体理念离不开中国人民。因此，必须坚持以人民为中心，保障中国人民的利益，才能使致力于为世界人民造福的人类命运共同体理念在理论上和实践上成为可能。其二，人类命运共同体理念是以人民为中心的发展思想的逻辑展开。无产阶级向来拥有博大的世界视野，在《共产党宣言》中，马克思、恩格斯就号召全世界无产阶级联合起来，为全人类的解放而斗争。中国共产党也以为世界人民造福为己任，愿意将中国特色社会主义建设的成功经验介绍给世界各国。因此，在为民造福的视域中，人类命运共同体理念可以看作以人民为中心的发展思想的逻辑展开。其三，以人民为中心的发展思想与人类命运共同体理念是相辅相成的。中国的发展离不开世界，世界的发展也离不开中国，只有中国与世界各国联合起来，为造福人民而共同努力，世界才能更加繁荣。这就要求从整体的角度统筹把握以人民为中心的发展思想与人类命运共同体理念，关注二者之间的内在统一关系。

作者单位：中共天津市委党校马克思主义学院

责任编辑：张 莙