恒之

一、美国监禁人口情况

非营利性组织“监狱政策倡议”（Prison Policy Initiative）2020年度报告表明，美国刑事司法系统现有1833个州监狱、110个联邦监狱、1772个少年教养所、3134个地方拘留所（看守所）、218个移民拘留所、80个其他监禁场所，包括印第安人乡村拘留所、军事监狱、民事关禁中心、精神病院等。

在美国，监禁是对重罪和其他罪行进行惩罚和改造的主要形式。美国是世界上监狱人口最多的国家，也是人均监禁率最高的国家。2016年，有220万美国人被监禁，这意味着每10万人中有655名囚犯。

监禁、假释和缓刑每年给美国纳税人带来810亿美元的花费，而警察和法庭开支、保释金、监狱电话费等又产生了1000亿美元的消耗。

尽管美国已经不存在债务人监狱，但截至2016年，一些州的居民仍可能因债务而被监禁。维拉司法研究所报告说，大多数被关押在地方拘留所的人都是因为轻微违法行为而被关押的，在过去的30年中，很多人因无力支付法院强制执行费而转为长期监禁。

过度监禁未能使囚犯改过自新，许多人释放后比监禁前更加变本加厉，所犯罪行更严重。

2020年，非营利性组织“监狱政策倡议”发布的一份题为《大规模监禁：2020年报告》指出，根据最新的人口普查数据和监狱局的数据，绝大多数县、市拘留所（看守所）的囚犯都是在未被定罪的情况下进行审前关押的。预审司法研究所指出，在拘留所，十分之六的在押人员是在等待审判。

反对过度监禁的人士认为，大量的审前羁押是以无罪推定为基础的，进行保释改革势在必行。……