卢坦

日本将全国47个都道府县（包括一都、东京都;一道、北海道;两府、大阪府和京都府;43县）的警察部门从总体上划分为东北管区、关东管区、中部管区等六个大管区。值得说明的是，47个都道府县中的一都一道，即作为首都的东京都和面积最大的北海道较为特殊，东京警视厅和北海道警察单独列出，不属于六个管区的范围。

一、东京警视厅的管理主体：东京公安委员会

日本的公安委员会制度最早设立于1947年，设置的目的在于促进警察制度的民主化与中立性。各都道府县的警察机构都有其对应的公安委员会，由其知事管辖。各都道府县的公安委员会通过联络协议会、意见交换会等形式保持紧密联系。

依据日本《警察法》第48条第2款，警视厅的事务由东京公安委员会进行管理。东京公安委员会担负着管理、监督东京的警察组织即警视厅的职责，包括相关规则的制定等，另外还可受理民众对警视厅警察不当行为的投诉等。该委员会成员由五人构成，经东京议会同意后由东京知事任命，任期三年。公安委员会的成员，要求任职前五年没有在公安、检察方面的从业经历，且不能有半数以上的委员属于同一政党。现任委员长为北井久美子，任期为2018年10月至2021年10月。该委员会每月定期召开数次会议，以2020年为例，主要围绕机动车安全、预防犯罪、警察人事评价制度、网络犯罪、诈骗、无人机管理，以及“全国交通安全运动”“全国地域安全运动”等议题展开讨论。……