摘要：改革开放40多年来，我国经济社会发展取得全面进步。经济方面，我们在短时间内走过了发达国家上百年的路，创造了世界经济史上的发展奇迹，也为全球经济的发展注入了强大动力。社会发展方面，人民物质文化生活水平显著提高，不仅早就解决了温饱问题，还于2020年底顺利实现全国贫困地区脱贫摘帽，标志着全国范围内，特别是广大农村和边远地区人民，基本社会保障水平实现根本上的提升，整体跨入新的历史时期。今后发展中，还有哪些重要领域需要持续改善，改进的思路措施如何，预期效果如何，本文尝试围绕这些问题进行初步分析探讨。

关键词：社会保障;社会保险法;制度衔接;失业问题

当前，我国正处于经济和社会发展的特别时期。一方面，经过40多年的改革开放实践，我们实现了经济腾飞，从传统低效的计划经济时代快速进入到灵活高效的市场经济时代，GDP连续多年保持高速增长，同步进行包括政治体制改革在内的深层次社会变革，大胆引进国外发达国家先进理念和经验做法，积极扩大国内和国际贸易，持续进行产业结构优化升级，全面推进社会分配领域体制转型，妥善处理改革、稳定和发展的关系，倡导共建文明和谐社会，加快建立社会综合保障体系，使经济社会发展成果越来越多地服务于民，在此过程中，作为与民生息息相关的社会保障体系建设一直是历届政府施政重点之一，也备受社会公众关注，也自然成为国内外专家学者们学术和理论研究的热点。……