——杨婷婷 杨 威

随着健康中国战略、现代医院管理制度、分级诊疗、三医联动改革等一系列政策的出台，我国医药卫生体制改革正迈入“深水区”。在改革牵扯多方利益的复杂局面下，行风建设工作所呈现出的底线作用正日益凸显。

综合相关政策文件和文献分类，本研究中“行风”是指医院和医生在履行其社会职能时，对患者及相关服务对象所形成的一种基本态度或行为，它是其行业精神追求、价值观念和责任意识的外在体现，涉及多个方面[1]。行风建设是指行业作风建设。新时期的行风建设强调以“患者为中心”，树立一切围绕患者的服务理念。行风工作从以往的单纯抓“红包”“回扣”等行为向规范化服务转化，从单一主管部门抓行风向全方位、多层次开展行风建设，从突击整治向全员参与、全程监督、全面管理转换[2]。

原国家卫生计生委在2017年2月发布的《关于加强卫生计生系统行风建设的意见》(国卫纠发〔2017〕1号)中指出，医疗卫生系统做好行风建设工作是推进“健康中国”战略、深化医药卫生体制改革的重要支撑点，也是构建和谐医患关系，提升患者满意度的重要政治基础，同时也是新一轮公立医院改革能否取得成功的关键。

多年来，我国形成了以公立医院为主体，民营医院为补充的多元化办医格局。随着鼓励社会办医政策的实施，我国民营医院近年来得到快速发展。全国卫生健康统计年鉴数据显示，截至2018年底，我国的公立医院共计1.2万所，民营医院共计2.1万所，民营医院数量是公立医院的1.7倍。……