海关主动作为 上下持续推动黑茶无税号问题获得解决
2021-03-15吴平,戚方,蒙晋华
12 月21 日,国务院关税税则委员会发布《2021 年关税调整方案的通知》,该通知之“进出口税则税目调整表”中首次出现“黑茶”类税目,项下包括“普洱茶(熟茶)、其他”两个新增本国子目,所对应的HS(Harmonized Commodity Description and Coding System 的缩写)编码(以下简称税号)分别为:0902.3031和0902.4031、0902.3039 和0902.4039,新版税则将于2021 年1 月1 日实施。这意味着除了普洱茶(熟茶)之外的黑茶类产品在进出口报关报检时可以使用黑茶项下的“其他”所对应的HS 编码,这标志着长期困扰黑茶进出口的无税号问题获得解决,六堡茶无疑是其中主要受益者之一。
六堡茶是梧州市极具特色的传统出口产品,属黑茶类,其产制历史悠久,于1801 年以其独特的槟榔香味而入选中国二十四名茶,远销东南亚各国及粤港澳地区,据《广西通志·海关志》记载1908 年出口六堡茶达200多吨,是著名的“侨销茶”。解放以后,1983 年出口量达973 吨,为历史最高峰。进入新世纪以来,2005 年六堡茶出口达760 吨,创下阶段性高峰。此后,六堡茶虽然于2011 年获得了国家地理标志产品保护并扩大了知名度和美誉度,但出口量却逐年下降,至2018 年出口重量不足130 吨,2019 虽然略有回升,也仅为181.6吨/1759.4 万元,出口重量占比也从2005 年的44.4%下降至2019 年的1.1%。经调查导致六堡茶出口量下降的主要原因之一是没有单独的税号。
此前,虽然我国历次发布的《中华人民共和国进出口税则》税目总数达数千个,但一直没有黑茶类或六堡茶的HS 编码。因此,六堡茶在进出口报检报关时一般采用品质特征较为接近的“普洱茶”的HS 编码(0902.3020、0902.4020)或“其他红茶”的HS 编码(0902.3090、0902.4090),但因“普洱茶”于2008 年获得国家地理标志产品保护,此后不能采用“普洱茶”的HS 编码,只能采用“其他红茶”的HS 编码。……
