◎何小伟 刘帅辰 郭怡君

稳步开展“保险+期货”试点，推动农业保险“保价格、保收入”，进而提高农业保险对农户收入的保障作用，这不仅是近年来多个中央一号文件的明确要求，也是财政部等四部门《关于加快农业保险高质量发展的指导意见》（财金〔2019〕102号）所提出的具体任务。从国内实践来看，自2015年人保财险在辽宁大连率先推出玉米和鸡蛋的期货价格保险之后，我国多家保险公司和三大期货交易所开启了多个“保险+期货”的试点工作。然而，从国际范围来看，美国有着全世界最大的期货市场和最大的收入保险项目，并且其期货市场在农业收入保险项目中扮演着十分关键的角色，二者共同对美国农业生产者构筑起有效的安全网。在此背景下，深入研究美国期货市场对美国农业收入保险的支持机制，并对中美两国期货市场在农业保险运用中的差异进行比较，对于不断完善我国的“保险＋期货”试点及收入保险项目，进而提高农业保险的保障水平有着积极的意义。

期货市场在美国农业保险中的运用

（一）美国农业保险的主要类别及保险责任

根据美国农业风险管理局（RMA）对保险计划的划分，现行美国农业保险产品计划有数十种，按照保险责任和实施方式的不同，可以划分为普通农作物保险（Common Crop Insurance Policy，CCIP）、区域风险保障保险（Area Risk Protection Insurance，ARPI）、指数保 险（Index Insurance）、全农场收入保 障（Whole Farm Revenue Protection，WFRP）、巨灾风险保障（Catastrophic Risk Protection，CAT）等几大类。

由于普通农作物保险（CCIP）具有基础性，同时运用范围最广，因此本文重点对其进行介绍。……