戈登·布朗 罗伯特·斯基德尔斯基

疫情汹涌，美国和欧洲经济体都在为大量创造就业做准备。美国当选总统拜登承诺投资7000亿美元于制造业和创新经济，外加2万亿美元的“拜登绿色新政”投资。与此同时，德国支持7500亿欧元规模的欧盟复苏基金，并与法国一样将在2021年推进本国的就业保护和就业创造计划。

相反，英国财政大臣苏纳克并没有与时俱进。3月份，很多人认为英国将经历V型复苏。随着这一愿望的落空，很明显苏纳克的拯救行动必须配以可行的复苏计划。

共识是2021年的英国和全球经济规模都将不如2019年。国际货币基金组织（IMF）预测全球经济比新冠危机前的预测值低6.5%，而失业问题更是至少比危机前的正常情况多出一倍。这些悲观预测，促使国际社会要求恢复积极财政政策。

IMF敦促发达国家政府启动大规模公共投资计划，认为公共投资增加折合GDP的1%，可以刺激GDP增长2.7%、私人投资增长10%、就业增长1.2%。这一表态特别重要，因为IMF在2008—2009年全球金融危机期间，曾强烈要求财政紧缩，尽管那时显然有刺激的必要。IMF的早期宏观经济模型，与当时大部分其他经济学家和决策者所使用的模型一样，基于一个有缺陷的理论—市场经济具有达到充分就业的天然趋势。

英格兰银行也改变了调门，预计将向英国经济增加注入1500亿英镑；此前其已在2020年注入了2000亿多英镑。英格兰银行现在意识到，不管资本成本多么低，企业都不会投资，除非它们能够看到市场。因此，英格兰银行加入了美联储和欧洲央行的行列，要求采取财政刺激。……