白小平　靳彤彤

摘 要：我国社会保险费征缴机制以2018年为界划分为两个大的阶段。新中国成立以来至2018年为社会保险费征缴阶段，可细分为“国家—单位”劳动保险费、三方缴费的社会保险费、多元参与缴纳的社会保险费阶段;2018年至今为“费改税”转型阶段。在新形势下，构建以税为主、税费结合的渐进式征缴机制是当前所需。其中社会统筹以“税”的形式征缴，对欠税行为可采用追缴的行政手段，保障基金充足;个人账户以“费”的形式缴费，对缴费主体以柔性的方式普遍征缴，对欠费行为宜采用补缴的民事方式维护资金安全，不断提高社会服务能力，从实施机制上为全民共建共治共享的新型社会保险提供支撑。

关键词：社会保险;保费征缴机制;费改税;追缴与补缴

中图分类号：F842文献标识码：A

文章编号：1003-0751（2021）01-0073-07

新中国成立以来，我国社会保险经历了从计划经济时期国家保险的探索，到市场经济时期社会保险的转型，再到全面深化社会保险改革的过程。在这一过程中，社会保险从无到有，从小范围到覆盖城乡、统筹全体职工和城乡居民，社会保险项目不断增加，保险水平不断提升，人民幸福指数也不断提高。在中国特色社会主义现代化建设的新时代，要建成以人民为中心、覆盖全民、城乡统筹、权责清晰、保障适度、可持续的新型社会保险体系，需要科学的社会保险费征缴机制的支撑，以适应新的形势发展需要，从而持续推进平等社会合作与社会公平正义建设。……