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1 城市道路建设存在的问题

（1）城区交通量的快速增长与城区道路承载力不匹配。近年来，我国汽车保有量呈现快速增长的趋势，且连续多年增量占据世界第一位，这使全国大多数城市存在严重的交通拥堵问题。汽车工业是拉动国家经济发展的一项重要支柱产业，特别是国家在推动扩大内需的大环境下，可以预测未来我国人均汽车保有量仍将继续增长。然而一座城市的规划建设至少需要几十年以上的历程，因此城市道路的建设速度和交通量增长之间的差距将会进一步扩大，城市交通拥堵压力会随之增加。这对城市建设和管理者而言将是严峻的挑战。

（2）道路建设和管理“以车为本”的现象严重。一条道路的建设和管理都是从汽车的角度出发，而忽视了人的需求，导致在道路红线受限的情况下，为满足汽车通行需求，一味地通过压缩人行道及非机动车道来扩充车行道。例如，为扩展交叉口转向车道，而取消设置人行过街安全设施，压缩人行道及非机动车过街绿灯时间，在道路中间强行设置隔离护栏阻止人行过街等措施来保证车辆的优先地位等。“以车为本”的思想严重影响了交通安全和秩序，在某种程度上也侵害了非机动车及行人的权益。

（3）违规占用道路现象突出。特别是一些中小城市，其道路规划建设相较大城市落后，车行道较少，相应的功能配套也不够，例如交通信号灯、人行过街通道缺失等。……