蓝晓梅，李艳强

(应急管理部信息研究院，北京市朝阳区，100029)

1 概述

煤炭工业是澳大利亚经济发展的支柱产业，其地理位置和资源条件决定了其出口导向型经济的发展模式。近30年澳大利亚能源的净出口国地位不断增强；一次能源生产总量年平均增长速度是一次能源消费总量的2.12倍，煤炭是一次能源消费的重要构成，也是一次能源生产增量的主要来源。2018年底澳大利亚拥有世界硬煤经济资源量的10%，排在美国、中国、印度之后的第4位；97%的硬煤资源分布在昆士兰州和新南威尔士州。煤炭出口拉动煤炭生产规模的持续扩大；昆士兰州和新南威尔士州主要从事硬煤开采，煤炭生产以露天开采为主，露天煤矿产量占其煤炭总产量的比重比世界露天开采的平均占比高出40多个百分点；煤炭生产效率上升、下降和缓慢回升的过程反映出煤炭科技创新的不同发展阶段，法律法规的及时制修订、监管体系的完善、以及在政府、企业、研究机构等方面共同制定的“煤炭研究计划”引领和推动下，重视科技创新和先进开采技术与装备的结合，煤炭行业的安全生产与职业健康、原煤生产效率和环境保护水平一直居于世界领先地位。根据澳大利亚和国际权威机构预测，今后5年澳大利亚炼焦煤出口将保持数量和收益的稳步增长，2018-2040年澳大利亚将继续保持煤炭最大净出口国的位置。

2 煤炭在能源系统中的地位和作用

2.1 能源净出口国的地位不断增强

澳大利亚近40年能源净出口量增长了约17倍。……