周鑫鑫，沈 达

(江苏省环科院环境科技有限责任公司，江苏 南京 210036)

1 引言

土壤是人类赖以生存的基本物质条件，保护土壤环境安全是实现人类可持续发展的必要条件，从事工业、矿业生产经营活动的土壤环境污染重点监管企业的土壤保护是土壤环境保护工作的重点。而突发环境事件应急预案则是企业防范土壤污染风险的最后一道关，对企业开展突发土壤污染应急救援工作具有指导性意义。通过专项应急预案的编制，可以及时发现、客观分析、科学评估、充分掌握环境风险，从而采取相应措施有效排除污染隐患[1]。目前，预案的编制技术规范主要借鉴《典型行业企业突发环境事件应急预案编制指南(征求意见稿)》(以下简称“编制指南”)[2]，国家或地方还没有制定突发土壤污染应急预案编制的专项指南，因此，笔者在借鉴编制指南的基础上，提出了突发环境事件中土壤污染应急预案的编制方法。

2 突发环境事件中土壤污染应急预案内容

2.1 事件分级及预案体系

按照突发土壤污染事件的严重性、紧急及危害程度和影响范围，结合企业内部(生产工段、车间、仓库)控制事态的能力以及需要调动的应急资源，确定事件级别。一般分为重大(Ⅰ级)、较大(Ⅱ级)和一般(Ⅲ级)3个等级。

对于土壤污染重点监管企业来说，土壤污染应急预案的形式是多种多样的，企业内部有突发环境事件综合应急预案(含土壤污染应急内容)、有突发环境事件土壤污染专项应急预案、有针对重点生产工段和车间的现场处置预案；……