高荣伟

各国应该采取一切可能的步骤来防止海洋污染（图/视觉中国）

海洋废物倾倒问题一直是国际社会关注的热点问题。从20世纪50年代起，随着世界海上贸易和运输的飞速发展，船舶溢油和排油所造成的海洋污染开始成为严重的环境问题。20世纪70年代初，海上倾倒所造成的污染迅速扩大。人们认识到，海洋并非能够接收一切废物的“垃圾桶”，海洋环境对人类工业废物的吸收能力是有限的，所以必须尽力保护海洋。如果不对包括海上倾倒在内的所有污染源加以控制，势必导致严重的海洋污染问题，进而对海洋生物及人类健康造成危害。因此，有必要在全球范围内对海洋倾倒活动加以限制。

第一个保护环境的纲领性文献

多年来，各国一直在努力构建一个完善的海洋废物倾倒管理体系，以便控制海洋废物倾倒造成的生态破坏。

1972年6月5日，联合国人类环境会议在斯德哥尔摩召开。6月16日，会议通过了《人类环境宣言》，它是保护环境的一个划时代的历史文献，也是世界上第一个维护和改善环境的纲领性文件。该宣言阐明了与会国和国际组织所取得的七点共同看法和二十六项原则，以鼓舞和指导世界各国人民保护和改善人类环境。其主要内容是：为现代人和子孙后代保护和改善人类环境，已成为人类一个紧迫的目标;加强国家对环境的管理，加强国际合作;所有国家的环境政策应该提高，而不应该损及发展中国家现有或之后发展的潜力，也不应该妨碍大家生活条件的改善;销毁核武器和其他一切大规模毁灭手段;为了保证不使生态环境遭到严重的或不可挽回的损害，必须制止超过环境能承受的排放。……