近日，上市公司柳工公告称，公司间接控股股东柳工集团混改成功签约。此次混改，柳工集团在引入7家战略投资者的同时，1274名骨干员工以2.23亿元增资持股。市场人士表示，新证券法实施后，国企混改实施员工持股计划200人的人数限制“障碍”已经消除，有助于国有企业更好地利用资本市场的融资和资源配置功能，进行市场化的资源整合，做强做优。

“引入战投+员工持股”模式

柳工集团表示，柳工集团此次混改，构建了“中央和地方国企优势+市场化机制+战略伙伴协同”的广西国企改革发展新模式，探索形成了广西国企多元混改模式，柳工有限增资扩股、柳工集团股权转让、骨干员工持股计划同时进行，实现了股东利益、企业利益和个人利益的有机结合。

随着国企改革三年行动的启动，2020年国企混改进入了快车道，“引入战略投资者+员工持股计划”是国企混改的重要路径之一。

从上市公司角度来看，2020年以来，国企上市公司员工持股计划数量明显增加。据同花顺数据显示，以预案公告日统计，截至12月9日，2020年以来，共有18家国有上市公司发布了19单员工持股计划，其中，11单已经实施完成。2019年全年，仅有12家公司发布了15单员工持股计划。

中钢经济研究院高级研究员胡麒牧对《证券日报》记者表示，企业竞争的核心是人才的竞争，实施员工持股计划，有利于激发骨干员工的主观能动性，构建核心团队与企业的利益共同体，最终实现国有资本保值增值，同时骨干员工也能获得市场化的激励。……