夏择民

（中共温州市委党校，浙江 温州 325000）

习近平总书记在多个场合强调要围绕产业链部署创新链、围绕创新链布局产业链。产业链是指不同生产环节企业在专业化分工的基础上，依一定的技

术经济联系或投入产出关系，客观形成的链网式关联形态[1]。创新链是指通过知识创新活动将相关的创新参与主体连接起来所形成的链节结构形态[2]。从创新发展扩散的方式来看，创新链可分为纵向创新链和横向创新链，纵向创新链一般包括创新需求、基础研究、应用研究、试验与发展、试制改进等阶段[3]，横向创新链指知识溢出的各环节。实践中，诸多因素影响着产业链与创新链的协同推进，需要通过制定政策法规、改革体制机制、营造发展环境来弥补两者的短板，加强两者的耦合，形成融合发展的态势[4]。

产业链创新链融合发展对温州来说具有重要的现实意义。长期以来温州制造业受困于“低、小、散”问题，近年来虽然在加速改造升级，但总体上仍处于全球价值链的中低端，2020年高新技术产品出口占货物出口总额的比重仅为3.2%，远低于杭州的17.6%和宁波的7.5%①根据各地统计局网站数据整理。，产品竞争力、议价能力、抗风险能力比较弱[5]。加强产业链的科技创新能力，是推进温州经济高质量发展的题中之义。同时，随着中国人工成本不断上升，制造业持续承压，温州也不例外，2021年温州市车工和制鞋工工资中位数较2016年分别上升了33.3%和43.1%②根据温州市人力社保局《温州市区企业2016年度部分职位劳动力市场工资指导价位》《温州市2021年人力资源市场工资价位及人工成本信息报告》整理。……