国家主席习近平在致2021 年世界互联网大会乌镇峰会的贺信中强调，要“增强数字政府效能”。基于此，2021 年10 月20 日，《人民日报》撰文指出，如果说过去主要解决了政务服务“一网”的问题，那么今后更大的突破在“通办”。前者是基础条件的“物理变化”，后者则是实现流程再造、效率提升、治理优化的“化学反应”。只有群众可以在指尖划动中解决急难愁盼问题，才能把增强数字政府效能转化为直抵人心的民生温度。

在这样的大背景下，社保经办机构如何进一步向数据驱动型组织转型，开展社会保险业务电子档案管理应用，是社保经办服务数字化转型的关键一环。社保业务档案是各级社保经办机构开展工作和全体参保人员社保权益的真实记录，做好业务档案工作是各级经办机构的重要职责。现如今，传统的档案服务已无法满足参保者简单便捷、即时响应的个性化服务需求，开展社会保险业务档案电子化管理应用，是促进社会保险管理服务能力“提质增效”的有效手段。

为了规范社保电子档案管理、促进社保经办管理服务转型升级，2020 年 7 月 6 日，人社部社保中心联合信息中心印发了《社会保险电子档案管理暂行办法》，依据上位法明确社保电子档案的法律效力，指导各地规范电子档案管理工作，加强电子档案在社保经办管理服务各业务环节的使用，进一步推动社保经办“不见面” 服务，优化在线服务流程，切实提升群众办事体验。一年多来，各地把落实《暂行办法》作为推进社保经办“不见面”服务的重要举措，加强组织领导，开展业务培训，改造管理系统，扎实推动社保电子档案管理应用。……