孙振华， 陈 蒙

(1.青岛理工大学， 山东 临沂 273400； 2.山东医学高等专科学校， 山东 临沂 276002)

在党和国家机关、军队、人民团体、高校等企事业单位及乡镇、街道社区中承担一定管理和服务职能的工作人员，通常被称为干部。干部是保障国家事业蓬勃发展的骨干，是服务人民并保障人民幸福生活这一最大人权的公仆[1]。中层干部，与高层干部、基层干部相对存在，一般是根据单位或系统内干部职级划分得出的类别名称，具有特定的设置意义和价值作用。从广义范围来讲，中层干部没有统一规定的职级和职位，具体到一个单位或系统的狭义范围，要根据其岗位要求和工作职能来确定。通常而言，高层干部主抓战略决策，基层干部负责战斗执行，中层干部则起到承上启下的作用，需要担负起组织战术实施的职能。以高校为例，中层干部一般是指高校内设二级单位的正副职，像党委办公室主任、教务处长、各系院党总支(支部)书记、各分院院长、副院长等都属于高校中层干部。如从某高校的二级院系来讲，院系内的党政办主任、团总支书记、教研室主任等就属于高校内二级院系的中层干部。

从中央到地方，再具体到每所高校，都有切实可行的顶层设计。党中央已经清晰擘画全面建设小康社会和全面建成社会主义现代化强国“两个一百年奋斗目标”的宏伟蓝图，山东省已经规划了“实施好新旧动能转换重大工程，奋力开创经济文化强省建设”时间表和路线图。……