袁 沙

中华民族历经五千年之久，保留了许多优秀的传统文化。中华优秀传统文化是中国最深厚的文化软实力，2014年10月15日，习近平总书记在文艺工作座谈会上强调传承中华文化，“以古人之规矩，开自己之生面”。“德法共治”是中华优秀传统文化，是实现国家治理现代化的重要保障。

一、追本溯源——德法共治的思想源流及发展

古代，法家提倡以“法”为主的刚性国家治理政策，儒家倡导以“德”为主的柔性管理。在古代国家治理的实践中，历代统治者无论是重法还是重德，或德主刑辅或重法轻德，抑或德法并举，都没有舍弃任何一方，德和法同时得到了运用。

西周初期，周公在从商取代夏的过程中总结出德和民的重要性，认为有德者居之，无德者失之，不能一味“重刑辟”、苛刻待民，也要讲求“德”，要以德化民，对于刑罚要慎用。后来，他提出“明德慎罚”，首次明确把德与法结合起来作为政治手段来治理国家，其中，“明德”彰显了德的作用，注重道德教化、给众人以正面的引导，属于核心关键；“慎罚”意思是对于违背礼法的人要慎重用刑，防止错杀无辜，是辅助手段[1]。

儒家代表人物董仲舒承继了孔、孟“重德轻刑”的思想，吸收了黄老学派“平狱缓刑”“德刑相济”的法律思想，主张“德”为主、“刑”为辅，采用人性论和神学论来解释“德主刑辅”，提出“三纲五常”，主张君主按照天意治国。汉武帝看到了儒家思想有利于国家长治久安，所以“罢黜百家，独尊儒术”，采用了董仲舒提出的德主刑辅的治国理论。……