徐丹丹

随着全球经济一体化进程的加快和经济危机的爆发，制造产业发展相对势弱，而具有强大创新性、融合性和辐射性的新兴产业——文化创意产业(以下简称“文创产业”)吸引了世界各国更多的瞩目。《国家“十三五”时期文化发展改革规划纲要》中明确提出“文化是民族的血脉，是人民的精神家园，是国家强盛的重要支撑”“繁荣发展社会主义先进文化，是党和国家的战略方针”[1]。各级政府应把文化创意产业作为国家重点培育的战略新兴产业并加大对其的投入，全面推进我国社会主义文化内容形式、方法手段、载体渠道、体制机制、政策法规等的不断革新与完善。

一、扬州文创产业发展现状和制约因素

扬州地处美丽富庶的长江中下游地区，是国家首批公布的二十四座历史文化名城之一，有着极其丰富的传统文化资源。“天下三分明月夜，二分无赖是扬州”的诗句足以生动说明扬州之美、其文化之丰。但如何突破历史局限，实现现代性转型是扬州在文化发展上一直思索并力图打破的困局。目前，从数据统计来看，扬州拥有国家级文化产业园区5个、省级文化产业类园区9个、文化企业近500家，但其发展规模位列江苏省第七位，甚至低于经济体量较小的淮安市、镇江市等地区，文化发展明显滞后。

(一)文化产业发展布局不优

扬州颁布《市政府关于促进文化产业发展的实施意见》，提出“规划建设‘一带四片区’特色文化产业板块”，其中“一带”是指北城河两岸文化产业带，“四片区”包括明月湖片区、古城片区、蜀冈—瘦西湖片区、广陵新城片区。……