江杉

摘 要：基本建设是保证行政事业单位利用固定资产扩大再生产规模的重要前提，随着社会经济形势的持续发展，事业单位财务管理面临着必然的改革创新。当前，国内行政事业单位基建财务管理面临一定的困境，对单位基建活动造成一定的阻碍，本文通过对基建财务管理存在的问题进行重点分析研究，从而提出几点有效的应对措施。

关键词：行政事业单位;基建;财务管理

行政事业单位基建工作随着社会经济资本范围的扩大而有所增加，为确保单位基建资金使用效益最大化，需要全面加强单位基建财务管理工作的落实，对资金费用的使用进行合理控制从而为事业单位获取更多的经济效益和社会效益，并促进单位财务管理水平的提高。

一、行政事业单位基建财务管理及重要意义

首先，通过开展基建财务管理工作能够实现单位信息资源的优化配置，结合基建活动的流程节点来合理分配基建资金，最大程度保证基建资金的合理使用，进而提高基建资金使用效率，避免基建资金浪费、闲置等不规范问题的发生，同时有助于对单位财务管理流程进行优化完善。

其次，通过开展财务管理工作能够更好地对基建资金进行分配管理，将基建活动纳入单位财务管理范畴，进一步拓展单位财务管理内容和范围，利用财务管理手段加强对基建资金的管理，不仅能够保证基建活动资金使用的规范合理，而且有利于对单位业务活动进行统一集中管理，改善独立监管、监管混乱的局面出现。同时落实财务管理能够清楚掌握单位每一笔基建活动资金的来源支出情况，及时发现基建活动的不合理现象并进行及时更正改进，进而降低财务风险的发生率，减少以权谋私、利益诱惑等违规行为的发生。此外，由于行政事业单位固定资产属于国有资产，通过加强基建财务管理能够有效减少国有资产损失流失的现象产生。

二、行政事业单位基建财务管理面临的困境

（一）基建活动项目的不严谨

基建财务管理的主要作用范围是基建项目全过程，整个流程产生的财务数据信息都属于基建财务管理范围，因而基建财务管理工作落实效果直接受项目建设情况的影响。当前，部分单位 基建项目建设过程中存在监管不严、作业流程不够规范、成本控制工作不到位等问题，严重影响到财务管理的内容和范围，无法完整收集财务管理所需的资料信息，进而导致财务数据分析结果的不准确，不具备可参考性和实用性。

（二）财务管理机制不够健全

当前基建财务管理质量和效率不理想的原因多在于财务管理机制的不完善，直接影响到单位基建项目投资决策的制定，所建立的财务预算核算体系不够完善规范，导致财务预算编制、核算管理以及其他工作的落实受到制约和影响，基建财务管理工作落实效果 受到影响。

（三）基建财务管理理念缺乏创新

随着国内社会主义经济体制的持续深化改革，事业单位面临着全面的改革创新，随着单位建设规模的不断扩大，被纳入改革创新的范围也在不断扩大。在此背景下，部分事业单位缺乏对财务管理改革创新的正确认知，尤其是财务管理理念缺乏创新，进而无法制定科学合理的财务管理制度体系，导致各项工作落实不到位，造成财务管理与单位业务等部门管理的脱节，未能充分发挥财务管理的作用和价值[2]。

（四）财务预算编制水平较低

财务预算编制工作是保证基建项目活动有效落实的重要基础，单位财务预算人员需要在全面了解项目建设流程、周期等具体情况之后结合实际来开展财务预算编制工作，确保实际的财务预算结果与项目建设成本相一致。现阶段，部分单位缺乏对项目前期准备阶段的足够重视，整体财务预算编制工作落实不到位，具体表现在预算编制不够准确合理，且预算编制环节未经过严格审核，存在预算过高或者过低等设置不平衡问题。

三、行政事业单位基建财务管理完善措施

（一）加强对单位基建项目严格管理

首先需要对基建财务管理有正确客观的认知，明确基建项目与财务管理的联系，加强对基建项目建设管理，为基建财务管理工作夯实基础。通过加强项目预算编制来保证预算编制的合理性，避免出现预算超标或者未达标的现象，在建设活动开始之前做好预算管控和编制工作。同时有必要加强建设单位与其他相关部门的协作联系，共同针对项目投资预算情况制定完善合理的项目投资规划方案。

其次，开展基建财务管理工作必须要严格按照新会计准则等制度政策来落实工作，将基建财务管理纳入财务管理范畴，但需要注意基建财务管理应当与单位内部财务管理工作有所区分，在保证统一经营管理的基础上实现基建工作的独立监管，保证各项基建资金的独立核算，进而提升基建财务预算核算的准确性和编制的完整性，为基建项目投资决策提供准确可靠的分析结果[2]。

最后，提高对项目竣工结算环节的重视，这就要求建设单位要合理把控施工质量和进度，保管好各个环节的资料信息，减少各个建设节点的问题与风险，以此保证项目竣工结算环节的顺利进行，避免资料不全、返工现象的出现。

（二）创新财务管理理念，完善财务管理机制

事业单位内部需要树立创新财务管理理念，提高对基建财务管理的重视，了解单位财务管理的创新发展趋势，将财务管理与业务经济活动联系起来，针对基建财务管理制定完科学完善的财务管理机制，并在具体落实过程中进行优化调整，确保基建处财务管理工作的落实有章可循、有法可依。同时结合单位建设规模和管理的需要，可考虑设立专门基建财务机构，配备专门的基建财务人员，保证基建财务管理工作的全面落实。此外有必要加强基建财务内部审计和监管力度，事业单位自身的性质相比普通企业更容易出现权钱责混乱的现象，因而通过加强内部审计，加大监管力度来保证各项规章制度的有效落实，帮助内部人员树立正確的固定资产管理意识，实行专款专用，严厉杜绝违规行为的出现，保证基建资金的合理使用，进而为单位获取更多的经济效益。

结语

基建财务管理是提升事业单位财务管理水平，保证基建项目流程规范落实的有力保障，本文针对当前单位基建财务管理工作存在的问题展开详细分析，从而结合事业单位发展趋势和改革创新要求来提出几点有效的应对措施。

参考文献：

[1] 唐秀莲. 行政事业单位基建财务管理存在的问题及完善措施[J]. 财会学习，2021（1）：42-43.

[2] 张盼果. 行政事业单位基建财务管理存在的问题及完善措施[J]. 财讯，2021（6）：120-121.

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