朱 姗，王 黎，王兴光

(1.天津城建大学外国语学院，天津 300384；2.天津大学教育学院，天津 300305；3.天津星华科技有限公司，天津 300385)

2020年的监测数据显示，我国农民工总量为28,560万人，约占全国城镇就业总人口的70%。其中，新生代农民工(1980年以后出生，16周岁以上，具有农村户籍，但在城市成长和工作的劳动力群体)占比达50.1%[1]，已成为我国城市化进程与工业化建设的主力军，对推动社会经济发展和产业技术进步贡献巨大。从整体上看，新生代农民工多从事低技能的劳动密集型工作，如建筑业、城市清洁、快递送餐等，处于职业结构和社会利益分配的最底层，面临被边缘化与社会排斥等问题。受新冠肺炎疫情的冲击，新生代农民工群体面临着更为复杂的就业困境。

2019年以来，人社部先后发布《新生代农民工职业技能提升计划(2019—2022年)》《农民工稳就业职业技能培训计划》等文件，建议各方协作努力，共同实现新生代农民工职业技能培训的“普遍、普及、普惠”。随着劳动年龄人口数量持续下降，加之人口老龄化现象的加速加深，我国传统的人口红利逐渐消失。新生代农民工是我国未来一段时间人口红利的重要依托。新生代农民工技能提升是缓解就业压力、改善其就业结构的应急之举，是维护社会公平正义、提升公共服务水平的必然要求，也是将人口压力转化为人口红利的长远之策。因此，为促使新生代农民工共享改革成果并为社会进步作出更大贡献，必须重视其职业技能供给的制度转向。……