曹健，郝文娟，刘乐仁

（1.哈尔滨工业大学（深圳）经济管理学院，广东深圳 518055；2.西安财经大学商学院，陕西西安 710100；3.东莞市厚街新育英幼儿园，广东东莞 523900）

1 民办幼儿园构建风险管理体系的必要性

学前教育是终身学习的开端，是国民教育体系的重要组成部分，是国家发展的重要基础。国家的强大归根结底是由全体国民的教育水平决定的，而学前教育是教育的基础。然而，在我国学前教育高速发展的同时，仍存在突出的问题，如学前教育发展不平衡、幼师紧缺、教育质量不高等，特别是频发的安全事故，如携程幼儿园、红黄蓝幼儿园虐童事件，更是引起了社会各界的高度重视。

多年来，基于幼儿园学前教育的风险防控问题，我国陆续颁布了相关系列法规。《幼儿园管理条例》《幼儿园工作规程》《幼儿园办园行为督导评估办法》等法规的出台，对学前教育办园行为提出了相应的要求。但外部社会环境日趋复杂，加之内部管理的不完善，导致民办幼儿园在运行中仍存在许多潜在的风险，且大部分民办幼儿园对风险的重视程度不够[1]。特别是2020年的“新冠肺炎”疫情，更是重创了民办幼儿园的运营，许多民办幼儿园面临着资不抵债、失业教师增加、复课后幼儿园返园率偏低的风险，严重影响着学前教育的发展。

目前，关于民办幼儿园风险管理的研究主要聚焦于幼儿安全风险（李玉玲，2014 等）、幼儿教师风险（张艳旎，2018）以及幼儿园内部管理风险等（郭佳，2018；沈远娇，2018），研究较为零散，没有形成系统的研究。……