国内场段开发趋势解析

2021-03-07赵键

经营者 2021年23期

关键词：产品

赵键

（中铁四局集团有限公司，安徽合肥 230023）

一、引言

未进行上盖开发的场段，片区交通割裂、景观破坏、环境污染，成为城市的疮疤。国内场段开发从1992年北京2号线太平湖车辆段初步尝试至今，越来越多的城市坚持“以综合开发为常态，不开发为特例”的原则进行场段开发。各大城市轨道公司联合政府及市场资源进行探索实践，获得了宝贵的经验、成果。

二、场段开发

场段开发最初定义为场段上盖，是以节地利用为初衷，对大面积工艺场站的上方空间进行二次利用，改善片区环境。随着轨道交通加快发展，场段建设费用及用地需求均持续增长，场段开发变成反哺轨道建设的重点示范工程。地铁带动作用远大于预期，车辆段地区都得到迅速发展，场段开发已成为必然趋势，对人居及产业的分布发挥重要的引领作用。轨道设施上盖属于二次利用轨道设施用地，无法脱离轨道建设，是轨道公司TOD综合开发最有力的抓手，也代表一个城市的TOD技术水平。

据相关网络数据，截至2021年12月，国内38个轨道交通城市，已投入使用的车辆段有326个，进行上盖开发的场段有85个，约为已运营场段的1/4。2021年1月，上海发布《关于加快实施本市轨道交通车辆基地及周边土地综合开发利用的意见》，强调积极探索存量轨道交通车辆基地通过技术改造实现城市更新和土地集约利用的路径，改造类场段开发项目正式进入开发市场。