赵卓文，吴勤书，张时智

（1.江苏省测绘研究所，江苏 南京 210013）

城镇发展是近年来重要的社会聚焦点，“十八大”和“十九大”报告多次提及城镇化反映国家层面也高度重视城镇发展。为了更好地贯彻中央提出的“创新、协调、绿色、开放、共享”的发展理念，统筹生产、生活和生态布局，地方政府积极调整城镇区域发展战略，城镇化的发展已经由片面注重城镇化规模到城镇化规模与质量并重的重要时刻。

近年来，城镇化规模与质量的发展问题也成为国内外学者研究的热点问题。在构建城镇化规模与质量的指标体系方面，城镇化规模通常采用城镇人口占总人口比重、建成区面积占土地总面积比重或二三产业产值占国内生产总值比重等单一指标进行衡量[1]。而城镇化质量是一个内涵丰富的综合性概念，联合国人居中心曾提出城镇发展质量由11 个指标体系构成[2]，具有较强的代表性。国内专家叶裕民[3]首先对城镇化质量进行了定量研究，随后方创琳等[4-7]针对不同区位特征的城镇化质量的内涵进行了补充，就目前评价指标来看，尽管在三级指标上存在差异，但总体研究视角主要集中在经济发展质量[3-10]、居民生活质量[3-15]、社会发展质量[3-12]、城乡统筹质量[3-6,14]和生态环境质量等[5-22]几个方面。同时在综合测度方面主要采用熵值法、因子分析法、加权法等。城镇化质量与规模是城镇发展过程中相互依赖、相互制约的2 个方面，针对城镇化质量与规模的协调度分析研究中，主要采用以下3 种模型，一是张春梅等[5]基于改进的象限图分类识别方法对城镇化规模与质量之间的协调发展关系进行分析；……