徐启恒，刘成均，苏盼盼，黄滢冰，谢虎君

（1.东莞市测绘院，广东 东莞 523129；2.东莞水乡特色发展经济区规划和土地测绘中心，广东 东莞 523000；3.61206 部队，北京 100000；4.华东师范大学全球创新与发展研究院，上海 200062；5. 广州奥格智能科技有限公司，广东 广州 510275）

政策导向下“多规合一”工作已开展多年，自2012 年9 月推进新型城镇化研讨班座谈会要求“在市县层面探索国民经济社会发展规划、城乡规划、土地利用总体规划‘三规合一’工作”[1]。2013 年中央城镇化工作会议提出在县市探索“三规合一”或“多规合一”，建立统一的空间规划体系，实现“一张蓝图干到底”[2]。2014 年《国家新型城镇化规划（2014-2020 年）》提出，“推动有条件地区的经济社会发展总体规划、城市规划、土地利用总体规划等‘多规合一’”。在此背景下，全国各地相继开展了试点研究及自发的“多规合一”探索，以促进本地区经济、社会、资源的协调可持续发展。

当前，各地多规部门已基本合并重组，但实现多规真正的“合一”，实施统一的国土空间规划是个循序渐进的过程。“多规合一”平台建设作为“多规合一”工作的重要组成部分，是实现国土空间规划管控的探索过程。共享协同是平台建设的核心诉求，平台共享协同有利于从资源统筹管理的角度摸清多规“家底”，提供数据存储、数据管理、数据共享、数据分析等功能，从地理信息技术层面支撑城乡空间资源有效配置，保障土地资源节约集约利用；从空间层次、规划内容和行政管理的角度理顺多规关系，促进简政放权背景下规划审批流程再造、项目协同联合审批等；……