丁莉萍,赵阳

(复旦大学上海医学院,上海市 200032)

卫生健康系统行风建设是建设健康中国、深化医药卫生体制改革的重要支撑，是构建和谐医患关系的重要政治基础和保证。行风建设工作关系到医疗卫生行业的服务水平和服务质量，关系到广大人民群众的基本健康权益。行风建设是医院落实主体责任，促进医疗行业发展的重要保障[1-2]。复旦大学以2016年“央视报道反映某高校附属某医院医务人员回扣行为问题”为契机，立足长效，积极思考如何完善学校对附属医院行风建设方面的管理机制，切实抓好附属医院行风建设各项工作。

1 行风建设的概念、范围和要求

1.1 行风建设的概念

卫生健康系统行风是指卫生健康行业和医疗机构对其服务对象(患者、家属等)所形成的一种整体性的、普遍的态度、行为和倾向，是责任意识、价值意识、行业精神追求的外在体现。与行风建设相对应的常见提法是纠正行业不正之风，简称“纠风”[3]。

1.2 行风建设的范围和要求

主要依据历年来国家及上海市卫生健康委发布卫生健康系统行风建设/纠风工作要点及相关文件，以及《国家卫生计生委 国家中医药管理局关于印发加强医疗卫生行风建设“九不准”的通知》(国卫办发〔2013〕49号)、《关于印发<关于上海市卫生计生系统坚决纠正医药购销和医疗服务中不正之风的“十项不得”规定>的通知》(沪卫计监察〔2013〕1号)、《关于加强医药产品回扣治理制度建设的意见》(沪卫计医〔2017〕35号)、《关于印发<上海市医疗机构药事管理与药物治疗学委员会管理规定>的通知》(沪卫计规〔2017〕13号)、《关于印发<上海市医疗机构处方点评工作管理规定>的通知》(沪卫计规〔2017〕12号)、《关于印发<上海市加强药品使用信息系统规范管理规定>的通知》(沪卫计规〔2017〕14号)、《关于开……