尚阳

2019年3月起，甘肃省公安机关开始大力探索和推行“治安户长制”，治安户长制是为坚持和发展新时代“枫桥经验”，拓展延伸农村地区社区警务，临夏州是多民族聚居的地区，治安户长参与基层社会治理，在提升基层社会治理效能方面有典型性和特殊性。本文以实践与经验相结合的视角，试图探索治安户长制度现代传承创新的价值，并思考治安户长制度在当前临夏州实践的意义。

中国的农村治安防控话题，与城市治安联防联控各有特点，设置一套符合中国农村的治安防控制度体系，有助于推进农村地区的社会和谐，和谐稳定的乡土社会也是乡村振兴战略的基本要求。对此，国内进行了形式多样且富有成效的尝试，例如民警驻村、民警包片管理、成立流动警务室、组建联勤警区等，长期以来，各地公安机关的积极探索和尝试都有效弥补了农村地区社会治安、基层治理的短板问题。上世纪末，国内部分省市开始探索创立了“治安户长”制度，治安户长制度与上述机制的不同之处在于，治安户长来源于人民群众，尝试调动人民群众参与基层社会治理的探索，一举三得：治安户长不执法，间接参与治安治理、治安户长了解村情熟悉群众，协助治理更有效、治安户长就能够准宣传法律和政策，增强群众法治意识和治安意识。

各地公安机关在不断的“借鉴—探索—创新—实践”过程中实现了适合本地区的机制和模式，党中央曾对治安户……