俞建良，熊 强，林 鑫，崔喜贵

（1.梅河口市阜康酒精有限责任公司，吉林 梅河口 135000；2.国投生物科技投资有限公司，北京 100034）

燃料乙醇是以生物质为原料，通过生物转化后加工得到的可作为燃料用的乙醇，是生物质能的重要组成部分。由于其可再生性和清洁低碳性，它的发展不仅可以优化能源结构，而且还能有效促进生态环境的改善，必将成为一种可持续发展的新兴产业。我国生物燃料乙醇产业的发展始于“十五”初期，当时主要是为了解决“陈化粮”的处理问题，经国务院批准同意，正式启动了生物燃料乙醇试点[1]。经过20多年的发展，我国已经成为全世界第三大燃料乙醇生产国和消费国，2019年燃料乙醇生产量和消费量超过了284万t，为国民经济发展和社会可持续发展做出了产业贡献[2]。

随着我国社会发展进入新时代，我国经济发展出现了各种新业态，速度变化、结构优化、动力转换成为新常态，习近平新时代中国特色社会主义思想提出了新发展理念和高质量发展，对各行各业的供给端、需求端、投入产出、分配、宏观经济循环都提出了新要求。在我国已经发展20年的燃料乙醇产业在步入新时代的初期，既面临千载难逢的历史发展机遇，又面临着行业传统发展思路（比如原料自给、一步式产业规划、重投资轻研发、重中间商轻终端消费者等）的严峻挑战。因此，处在历史交汇期，通过分析行业的发展现状和面临的机遇与挑战，研究未来15～30年我国燃料乙醇产业的发展策略，明晰产业定位，统一社会认识，对我国燃料乙醇产业乃至生物质能源产业的发展壮大具有重要意义。……