钱锦宇，孙子瑜

(1.西北政法大学 人权研究中心,陕西 西安 710063;2.西北政法大学 民族宗教研究院,陕西 西安 710063)

当前,全球政治格局和经济秩序正发生深度重构,各国的政治制度和发展道路不断面临结构性风险，并经受复杂性考验，尤其是新冠肺炎疫情的全球爆发,更是加剧了各国风险应对的艰巨性。对于中国而言,现代性风险的有效应对,既生动反映出中国特色社会主义制度蕴含的制度优势,深刻展示了“中国共产党所具有的无比坚强的领导力,是风雨来袭时中国人民最可靠的主心骨”[1]的事实,也证明不断提升和强化党领导人民治国理政的能力(即党的治国理政领导力)是中国共产党作为领导党和执政党在新时代发展的内涵要求,是解决中国发展和中华民族复兴所面临的一切问题的关键。

法治是人类政治文明发展的产物,“法治的精髓和要旨对于各国国家治理和社会治理具有普遍意义”[2]118。社会主义强国建设和国家治理现代化的推进,必然以全面依法治国为重要特征,又以全面依法治国为基础保障。因此,要探究中国特色国家治理现代化之路,揭示中国共产党领导中国人民治国理政的生动过程与发展图景,有必要将党的治国理政领导力置于法治中国建设的政治实践过程之中予以考察。考虑到法治的构成要件首先是政治共同体成员对于法律的普遍遵守,因此本文关注的问题将是在以全面依法治国为重要依托……