突发公共卫生事件视角下中国工会的治理机制研究
——以新冠肺炎防控为例
2021-03-04艾琳
西北大学学报(哲学社会科学版) 2021年6期
艾 琳
(吉林大学 法学院, 吉林 长春 130012)
新冠肺炎病毒引发了全球百年不遇的突发疫情,并以持续变异的超强传播力(1)2020年初的新冠肺炎疫情在传播速度、感染范围上远超历次突发公共卫生事件,根据《国家突发公共卫生事件应急预案》的等级划分依据,新冠肺炎应定为I级,即特别重大,并对产业发展、劳资关系和社会转型节奏带来了较大冲击,考验着疫情当下的社会治理机制、应急机制。,深刻改变了人类的社会生活、生产方式和思想观念,直接或间接地影响到世界经济秩序和政治格局。现阶段,中国的疫情虽在局部地区因外控因素有些许反复,但实际已处于平稳期,有关新冠肺炎的疫情防控工作也步入了常态化阶段。回顾新冠肺炎疫情的防控历程,可视为社会治理体系经历的一次重大考验,能有效控制,是在党的正确领导下完成的,同时也离不开各类社会组织的共同参与。其中,工会在组织职工抗疫、提高劳动生产率、构建更稳定的劳动力队伍、维护社会秩序和谐等方面作用突出,是其在劳动关系领域发挥显著非工资效应的体现[1]1,彰显了我国治理体系和治理能力的突出优势[2],坚定了我国的制度自信。目前,对工会组织已有的研究主要集中在工会处理劳动纠纷和对劳动关系的协调上[3],大多停留在劳资对立和劳资矛盾紧张的较早阶段,鲜有针对中国特色社会主义性质的工会在新时代背景下的功能和作用的研究。本文……
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