杨莹（黑龙江八一农垦大学）

■ 引言

教育是国家发展的基石。高校是政府向社会提供公共产品的一种组织形式，高等院校的设立、招生、教学投入、科研经费等都需要服从国家指令性安排。随着我国科教兴国，人才强国战略的实施，政府对高等教育办学的经费投入逐渐增多，因此要充分提高资金使用效率，优化资源配置。同时，财务绩效评价是高校管理者制定战略规划的依据，是政府部门判断教育资金投入所产出的效果、效率以及效益的一种财务分析途径。[1]通过财务绩效评价可以有效反映高校财务状况和经营成果，反映出高校财务管理过程中的薄弱环节并针对性地予以优化，以此提高教育资金的使用效率，促进高校教学质量和综合竞争力的全面提升。

■ 现行高校财务绩效评价体系存在的问题

（一）评价指标设计缺乏系统性和科学性

当前高校在进行财务绩效评价指标的选取时，往往涉及一些容易被量化的财务指标，却忽略了一些难以量化或无法直接获得的关键性财务数据指标。高校作为人才培养的关键一环，应当注重社会效益，为国家发展和社会进步培养高素质人才，所以在高校财务绩效评价体系的设计上应具备科学性和系统性[2]。

（二）评价指标界定模糊

高校在财务绩效评价指标的选取上，往往是从多层次、多维度、多角度进行设计。然而在具体实施的过程中，却没有注意到指标间有交叉重叠问题，导致有些指标之间的内涵界定缺乏独立性，使评价体系失真。……