伊立明

摘要：新冠疫情的暴发给各国应急管理工作带来严峻考验，经过多方的努力，我国的疫情防控阻击战取得重大战略成果，统筹推进疫情防控和社会经济发展工作取得积极成效，受到世界卫生组织和许多国家的赞许。财政作为国家治理的基础和重要支柱，在中国抗疫工作中发挥了不可替代的作用，财政介入突发公共事件应急管理具有理论依据和现实必要性。从我国的应急管理实践背景出发，可以发现我国现行应急财政保障机制还存在诸多弊病，进而针对性地提出优化我国突发公共事件应急财政保障机制的合理化建议。

关键词：突发公共事件 应急管理 财政保障机制

一、研究背景与意义

2020年初，新冠疫情突然暴发，随后在全球范围内蔓延。根据世界卫生组织的统计数据，截至北京时间9月8日，全球新冠肺炎确诊病例已超过2700万例，其中死亡病例超88万例。然而此次的突发性公共卫生事件并非仅对人类的生命健康造成威胁，对全球的经济、金融乃至政治和社会秩序等多方面都造成了深刻影响。除了对人类生命造成的直接威胁外，新冠疫情导致的后果大多归咎于其对经济的冲击，不断下滑的经济状况对科技、金融、政治和社会秩序等造成了全方位的影响。新型冠状病毒暴发前我国的经济已呈现出增长动力不足的态势，再考虑到经济结构调整和发展方式转化，可以预测2020年我国面临的经济下行压力依旧较大。……