吴晃

摘要：重要农产品收入保险试点——作为沅陵县第三轮农村金融改革试点任务之一，于2016年8月29日正式获得了农业部、民政部、中国保监会三部门的联合批复，依照批复内容，沅陵县开展了茶叶收入兜底保险试点工作。调研结果显示，三年来，沅陵县茶叶收入兜底保险试点工作取得显著成效：推进了茶叶产业的发展;带动了贫困户脱贫;有效地化解了茶叶产业的自然风险和市场风险;提高了茶农、茶企风险保障水平和金融保险工具运用的意识;赢得了良好的经济效益和社会效应;探索出一条实施重要农产品收入保险的有效路径。2019年，被湖南省财政厅纳入特色农业保险创新项目并在全省推广。

关键词：农村金融改革 茶叶收入保险 金融助农

一、湖南沅陵茶叶收入保险创新背景

（一）沅陵县茶产业优势突出

沅陵縣位于湖南省西北部，辖23个乡镇、369个村（居）、人口67万，是湖南省县级辖区版图面积最大的县，山地总面积58万公顷，占全县总面积的72.7%，处于武陵山片区茶叶黄金产业带的中心区域。沅陵县茶叶种植历史悠久，早在西晋就有历史记载，在唐代被列为朝廷贡茶。“碣滩贡茶”和“官庄毛尖”历为朝廷贡茶，享誉海内外。1972年，日本首相田中角荣访华时曾向周恩来总理要“碣滩茶”。沅陵县现有茶园面积15万亩，其中有机茶园10万亩，茶叶生产企业120余家，茶叶年产量8000吨，茶叶综合产值达10余亿元，是全国十大生态产茶县、中国生态有机茶之乡，获欧盟、日本和美国的有机茶认证，市场前景广阔。……